Рішення № 98432244, 20.07.2021, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/1842/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Калантай М.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз", м.Харків до Національного наукового центру "Інститут ґрунтознавства та агрохімії ім.О.Н.Соколовського", м.Харків про стягнення 3 215,89грн. без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" (надалі - позивач) звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до Національного наукового центру "Інститут грунтознавства та агрохімії ім.О.Н.Соколовського" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 3215,89грн.

На підтвердження позовних вимог позивач посилається на те, що ним в ході перевірки було виявлено порушення вимог Кодексу ГРМ, а саме: лічильник газу Metrix G6 зав.№00550651, встановлений на об`єкті газопостачання відповідача, працював в позаштатному режимі, внаслідок чого споживання природного газу не обліковувалося. При цьому, втручання в роботу газового лічильника не виявлено. У зв`язку з цим, позивачем було здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 29.01.2021 з 07:00 по 01.02.2021 до 07:00 у кількості 104,16м.куб. та за період з 01.02.2021 з 07:00 по 05.02.2021 до 13:00 у кількості 193,18м.куб. спожитого відповідачем природного газу, виходячи з середньодобового споживання природного газу за попередні три аналогічні періоди, а також здійснено акт-розрахунок вартості недооблікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ "Харківміськгаз" в сумі 3215,89грн.

Ухвалою від 21.05.2021 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Зокрема, частиною 5 статті 252 ГПК України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

У даному випадку клопотань про розгляд справи з повідомленням учасників справи до суду не надходило.

Згідно з частиною 8 статті 252 ГПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Частиною 1 статті 251 ГПК України визначено, що відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Оскільки копія ухвали про відкриття провадження у даній справі була отримана відповідачем 25.05.2021, що підтверджується наявним у справі рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, відповідач мав право подати відзив не пізніше 09.06.2021. Проте він своє право на подання відзиву не реалізував.

У зв`язку з цим, суд зазначає, що згідно з частиною 9 статті 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною 2 статті 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі (частина 1 статті 248 ГПК України).

Відповідно до частини 4 статті 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно і повно дослідивши надані до матеріалів справи докази, суд встановив наступне.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс ГРМ).

Кодекс ГРМ відповідно до п.2 гл.1 р. І визначає взаємовідносини Оператора газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з п.4 гл.1 р .І Кодексу ГРМ Оператор ГРМ є суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

АТ "Харківміськгаз" є Оператором ГРМ, здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі Кодексу ГРМ, отриманої ліцензії та чинного законодавства України.

Дія Кодексу ГРМ поширюється на Операторів ГРМ, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів, об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до пунктів 1, 2 гл.1 р. VІ Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (далі - договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пунктів 3, 4, 5 гл.3 р.VІ Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу.

З матеріалів справи вбачається, що між позивачем, як Оператором ГРМ, та відповідачем, як Споживачем, укладено Договір розподілу природного газу, шляхом підписання відповідачем заяви-приєднання №42АВ611-489-20 від 17.01.2020 разом із з додатком 4 до цього договору "Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача."

Згідно з додатком 4 до договору адресою об`єкта газопостачання споживача є вул. Чайковська, буд 4 у м. Харкові. На даному об`єкті газопостачання встановлений вузол обліку (лічильник газу) - Metrix G6 зав. №00550651, а також газоспоживаюче обладнання - котел Данко -41 та пальник ГГ Горелка лабораторна 0,3.

Відповідно до п.2.3 Договору розподілу природного газу при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом ГРМ.

Так, відповідно до пунктів 1, 2, 4 гл.6 р.Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), відповідає за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр), на території або у приміщенні якого вони встановлені. Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

29 січня 2021 року відповідач, керуючись п. 6 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, листом №01-07/78 проінформував позивача про виявлення позаштатного режиму роботи лічильника газу Metrix G6 зав. №0055065 та звернувся з проханням направити представника AT "Харківміськгаз" для здійснення робіт з розпломбування приладу природного газу, встановленого за адресою: м.Харків, вул.Чайковська, 4 з метою проведення ремонтних робіт.

03 лютого 2021 року представниками позивача проведено контрольний огляд вузла обліку газу. В ході перевірки було зафіксовано зупинку лічильного механізму, про що складено акт про порушення № 41/21 від 03.02.2021, який підписаний з боку позивача та відповідача без будь-яких зауважень.

03 лютого 2021 року відповідач відмовився від здійснення робіт з розпломбуваня вузла обліку природного газу природного газу для проведення його ремонту та повірки. Вказаний факт зафіксований в п. 4 акту про порушення №41/21 від 03.02.2021. При цьому, позивачу було повідомлено про необхідність здійснення та організації робіт щодо демонтажу вузла обліку.

Одночасно був складений акт контрольного огляду вузла обліку №03/02ГП01 від 03.02.2021, в якому також було зафіксовано відмову відповідача від відключення газового обладнання, а також було рекомендовано організувати роботи щодо зняття вузла обліку для повірки та ремонтних робіт.

03 лютого 2021 року відповідач повторно звернувся до позивача з листом №01-07/95 від 03.02.2021 з проханням направити представника AT "Харківміськгаз" для розпломбування та демонтажу вузла обліку газу, встановленого на об`єкті відповідача для виконання ремонтних робіт.

05 лютого 2021 року представниками позивача був виконаний контрольний огляд вузла обліку, про що складений акт контрольного огляду від 05.02.2021 року №05/02ГП05, який був підписаний представниками позивача та представником споживача. Лічильник газу був демонтований та направлений на позачергову чи експертну повірку, про що складений протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу № 676/21-1 від 05.02.2021 та Протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку № 676/21 від 05.02.2021. Вказані протоколи були підписані представниками позивача та представниками споживача без будь-яких зауважень.

09 лютого 2021 року була проведена експертиза лічильника газу, про що складений акт експертизи ЗВТ та пломб № 8БЕ від 09.02.2021. За результатами проведення експертизи втручання в газовий лічильник не виявлено.

За результатами проведення повірки лічильника газу Metrix G6 зав. №00550651 встановлено що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п.п. 6.8. З50-071-98 "ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ НЕПОБУТОВІ. Методи та засоби повірки", про що видана Довідка ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/470 ЦСБ 8БЕ від 11.02.2021. Підставою для визнання ЗВТ непридатним визначено те, що при пропусканні повітря через лічильник покази відлікового пристрою не зростають.

Відповідно до п.8 гл.5 р.ХІ Кодексу ГРМ акти про порушення мають бути розглянуті комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає їх правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Акт про порушення від 03.02.2021 № 41/21 розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визнала його правомірність та прийняла рішення про його задоволення і здійснення нарахування відповідно до вимог Кодексу ГРМ, про що складений протокол від 26.03.2021 № 1758.

Розділом XI Кодексу ГРМ передбачений Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 1 п.3 гл.2 р.ХІ Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу належить: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Пунктом 2 гл.7 р.Х Кодексу ГРМ передбачено, що за відсутності дублюючого ЗВТ та невстановлення споживачем на місце демонтованого ЗВТ аналогічного ЗВТ (погодженого з Оператором ГРМ для комерційних рахунків) або якщо одразу після знятого на повірку ЗВТ сторонами не здійснені заходи з припинення газопостачання, яке обліковувалось через демонтований ЗВТ (що має місце підтверджуватися відповідним актом між Оператором ГРМ і споживачем) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є демонтований ЗВТ, розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ.

Враховуючи викладене, позивачем здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 29.01.2021 з 07:00 год. по 01.02.2021 до 07:00 год. у кількості 104,16 м.куб. та за період з 01.02.2021 з 07:00 год. по 05.02.2021 до 13:00 год. у кількості 193,18 м.куб. спожитого відповідачем природного газу виходячи з середньодобового споживання природного газу за попередні три аналогічних періоди. Також здійснено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі AT "Харківміськгаз" (гл.5 р.ХІ Кодексу ГРМ) в сумі 3215,89грн.

Відповідач був присутнім на засіданні комісії позивача з розгляду актів про порушення та був ознайомлений з рішенням комісії та об`ємами та розміром нарахувань. Відповідач визнав заборгованість у розмірі 3215,89грн. шляхом підписання розрахунків необлікованих об`ємів природного газу.

Однак, станом на момент звернення з позовом відповідачем нарахована вартість не сплачена і заборгованість перед позивачем складає 3215,89 грн.

Суд зазначає, що частиною 1 статті 193 ГК України визначено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

У даному випадку правовідносини сторін регулюються не лише договором, а й нормами Кодексу ГРМ.

Так, відповідно до абз.2 п.2 гл.1 р.І Кодекс ГРМ цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників (п.3 гл.1 р.І Кодекс ГРМ).

Матеріали справи підтверджують, що позивачем було виявлено факт позаштатного режиму роботи лічильника газу Metrix G6 зав. №0055065 на об`єкті газопостачання відповідача, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. У зв`язку з цим, позивачем обґрунтовано на підставі пункту 2 гл.7 р.Х Кодексу ГРМ здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 29.01.2021 з 07:00 год. по 01.02.2021 до 07:00 год. у кількості 104,16м.куб. та за період з 01.02.2021 з 07:00 год. по 05.02.2021 до 13:00 год. у кількості 193,18 м.куб. спожитого відповідачем природного газу виходячи з середньодобового споживання природного газу за попередні три аналогічних періоди, а також здійснено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі AT "Харківміськгаз" на суму 3215,89грн.

Таким чином, у відповідача існує обов`язок оплатити розраховану позивачем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на загальну суму 3215,89грн.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно статей 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідачем не надано та в матеріалах справи відсутні докази погашення заборгованості в розмірі 3215,89грн., а тому позовні вимоги про її стягнення суд вважає законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 2 ГПК України однією з основних засад (принципів) господарського судочинства є змагальність сторін.

Частиною 3 статті 13 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Суд наголошує, що відповідно до частини 4 статті 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Таким чином, оскільки відповідач не надав суду жодних доказів, які б спростовували наведені у позові обставини, судом здійснено розгляд справи з урахуванням наявних у ній матеріалів, які підтверджують правомірність вимог позивача.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Національного наукового центру "Інститут ґрунтознавства та агрохімії ім.О.Н.Соколовського" (61024, м.Харків, вул.Чайковська, буд.4, код 00497058) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної мережі "Харківміськгаз" (61004, м.Харків, вул.Москалівська, буд.57/59, код 03359552) 3215,89грн. заборгованості, а також 2270,00грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено "20" липня 2021 р.

Суддя М.В. Калантай