Ухвала суду № 98424676, 19.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

19 липня 2021 р. Справа №200/6366/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому засідання адміністративну справу за позовом Заступника керівника Донецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України

до відповідача: Покровської районної ради Донецької області

про: визнання протиправним та скасування рішення Покровської районної ради Донецької області від 18.12.2020 року № VІІІ/2-50 “Про припинення юридичної особи Комунального закладу “Районна дитячо-юнацька спортивна школа” Добропільської районної ради шляхом ліквідації

за участю

представників сторін:

прокурор: Савків С.Г.

від позивача: не з`явився,

від відповідача: Середа Ю.І.

В С Т А Н О В И В:

Заступника керівника Донецької обласної прокуратури звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України з позовною заявою до Покровської районної ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення Покровської районної ради Донецької області від 18.12.2020 року № VІІІ/2-50 “Про припинення юридичної особи Комунального закладу “Районна дитячо-юнацька спортивна школа” Добропільської районної ради шляхом ліквідації.

Прокурор Донецької обласної прокуратури звернувся до суду із клопотанням про залучення третьої особи, відповідно до якого просив суд залучити до участі у справі голову комісії з припинення – тимчасово виконуючого обов`язки директора КЗ «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Грибаускас Володимира Іонасовича в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування вказаного клопотання прокурор посилається на те, що прийняття рішення у межах даної справи може виплинути на права та інтереси голови ліквідаційної комісії з припинення – тимчасово виконуючого обов`язки директора КЗ «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» ОСОБА_1 з наступних підстав.

Прокурор вказує, що рішення Покровської районної ради Донецької області від 18.12.2020 року № VIII/2-50 припинено шляхом ліквідації юридичну особу – КЗ «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області. Цим же рішенням голову ліквідаційної комісії, ОСОБА_1 уповноважено представляти інтереси комунального закладу «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області та чаєняти всі необхідні юридичні й процесуальні дії щодо державної реєстрації припинення. Прокурор наголошував, що на теперішній час, відповідно до відомостей, розміщених у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань вищезазначений заклад позашкільної освіти ще знаходиться у стані припинення. У зв`язку з цим, на думку прокурора, скасування рішення Покровської районної ради Донецької області від 18.12.2020 року № VIII/2-50 «Про припинення юридичної особи комунального закладу «Районна дитячо-юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради шляхом ліквідації суттєво вплине на права та обов`язки голови ліквідаційної комісії.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заяву про залучення третьої особи та просив суд задовольнити її.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення заяви про залучення третьої особи.

Розглянувши заяву прокурора про залучення третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів справи встановлено, що 18.12.2020 року Покровської районної ради Донецької області прийнято рішення № VIII/2-50 «Про припинення юридичної особи комунального закладу «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради шляхом ліквідації».

Відповідно до п. 1 зазначеного рішення вирішено припинено юридичну особу комунального закладу «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради шляхом ліквідації.

Створено комісію з припинення юридичної особи комунального закладу «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради шляхом ліквідації.

Пунктом 6 Рішення № VIII-2/50 голові ліквідаційної комісії (Грибаускас) забезпечити:

1. подання у встановленому чинним законодавством порядку протягом трьох робочих днів державному реєстратору документів, необхідних для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців запису про прийняття рішення щодо припинення юридичної особи комунального закладу «Районна дитячо-юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області шляхом ліквідації;

2. проведення необхідної роботи з попередження працівників комунального закладу «Районна дитячо-юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області про наступне вивільнення їх у зв`язку з ліквідацією;

3. провести необхідну роботу, пов`язану з вивільненням працівників комунального закладу «Районна дитячо-юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області у зв`язку з припиненням діяльності цієї юридичної особи, шляхом ліквідації, згідно з вимогами чинного законодавства України;

4. проведення інвентаризації майна, що знаходиться на балансі комунального закладу «Районна дитячо-юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області з подальшою передачею майна правонаступнику Покровській районній раді Донецької області з метою подальшої передачі об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ району, що знаходяться у спільній власності територіальних громад;

5. подання на затвердження Покровській районній раді Донецької області акту ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом;

6. забезпечити здійснення всіх інших організаційно-правових заходів, пов`язаних з припиненням юридичної особи комунального закладу «Районна дитячо-юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області шляхом ліквідації відповідно до вимог чинного законодавства.

Зі змісту рішення Покровської міської ради Донецької області від 18.12.2020 року № VIII-2/50 встановлено, що рада вирішила припинити юридичну особу комунальний заклад «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області та створила комісію з припинення юридичної особи комунального закладу «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області».

Суд наголошує, що на ОСОБА_1 як на голову комісії з припинення юридичної особи були покладені обов`язки щодо забезпечення належного виконання комісією з припинення юридичної особи повноважень пов`язаних з припиненням комунальний заклад «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області. Відповідно ОСОБА_1 наділений повноваженнями представляти інтереси ліквідаційної комісії.

Суд зазначає, що повноваження ОСОБА_1 , як голови комісії з припинення юридичної особи можуть бути припиненні у будь – який час та головою комісії може бути призначена інша особа.

Отже, з огляду на викладене, суд не приймає твердження прокурора про те, що саме на права та обов`язки голови комісії з припинення юридичної особи ОСОБА_1 вплине прийняття рішення у даній справі.

Суд зазначає, що прийняття рішення у даній справі вплине на права та обов`язки безпосередньо комісії з припинення юридичної особи повноважень пов`язаних з припиненням комунальний заклад «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області, а не на голови даної комісії ОСОБА_1 .

З огляду на викладене, суд приходить висновку про часткове задоволення заяви прокурора Донецької обласної прокуратури про залучення третьої особи, та вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комісію з припинення юридичної особи повноважень пов`язаних з припиненням комунальний заклад «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області.

Керуючись, ст. ст. 9, 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Заяву прокурора Донецької обласної прокуратури про залучення третьої особи – задовольнити частково.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комісію з припинення юридичної особи повноважень пов`язаних з припиненням комунальний заклад «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області (пров. Поштовий, буд. 10, смт. Святогорівка, Добропільський район, Донецька область, 85020).

Зобов`язати Донецьку обласну прокуратуру направити на адресу Комісії з припинення юридичної особи повноважень пов`язаних з припиненням комунальний заклад «Районна дитячо – юнацька спортивна школа» Добропільської районної ради Донецької області позовну заяву з усіма додатками, усі процесуальні документи, які були прийняті судом в межах даної справи, докази направлення (вручення) надати суду.

Третій особі надити суду письмову думку з приводу заявлених позовних вимог.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 19 липня 2021 року в присутності прокурора, представника відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя В.В. Олішевська