Ухвала суду № 98424050, 20.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 липня 2021 року Справа №160/9046/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання про залучення співвідповідача у справі №160/9046/21 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського Управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпропетровського Управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, в якому з урахуванням уточненого позову просить суд:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського Управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради щодо відмови у видачі посвідчення реабілітованого ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Дніпровське Управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради видати посвідчення реабілітованого ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Дніпровське Управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради призначити ОСОБА_1 пільги передбачені Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» 17.04.1991 року за № 962-ХІІ.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року було відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін з 23.07.2021 року.

19.07.2021 року на адресу суду від представника Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради надійшов відзив на позов, в якому останній просить суд замінити неналежну сторону Дніпровське управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради на належну Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради.

Вирішуючи клопотання представника Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради про заміну неналежної сторони у справі №160/9046/21, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 та ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4 ст. 48 КАС України).

Судом встановлено, що Дніпровське управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради є структурним підрозділом департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, відповідно до частини 1.1. розділу 1 Положення про Дніпровське управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, затвердженого наказом департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради від 15.01.2020 року №01.

Відповідно до частини 1.2. розділу 1 Положення про Дніпровське управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради контроль за виконанням управлінням законодавства з питань реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення та надання організаційно-методичної допомоги щодо правильності застосування управлінням законодавства у цій сфері здійснює Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради.

Згідно частини 1.7. розділу 1 Положення про Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради, затвердженого рішенням Кам`янської міської ради від 28.04.2021 року №183-07/VІІІ «Про затвердження положення про департамент соціальної політики Кам`янської міської ради у новій редакції», у складі департаменту без права юридичної особи створені управління, одним з яких є Дніпровське управління соціального захисту населення.

Частиною першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи викладене, суд з урахуванням положень ст. 48 КАС України та з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, вважає за необхідне залучити Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ 41490026) до участі в даній справі у якості співвідповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС, суд вважає за необхідне розпочати розгляд адміністративної справи № 160/9046/21 спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради про заміну неналежної сторони у справі №160/9046/21 - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради (просп. Василя Стуса, 10/12, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51900, код ЄДРПОУ 41490026) .

В задоволенні решти вимог, викладених у заяві відмовити.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/9046/21 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського Управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 19 серпня 2021 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу – Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали суду. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна