Ухвала суду № 98423733, 19.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 липня 2021 року Справа №160/9212/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, 16, м. Дніпро, 49006, код ЄДРПОУ 08353525) та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.06.21 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо визначення 43, 44 тарифних розрядів для розрахунків посадового окладу заступника начальника штабу з бойового управління - оперативного чергового штабу управління (штатне військове звання полковник) корпусу ППО, які суперечать вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 та додатку 24 наказу Міністра Оборони України від 1.03.2018 року № 90, та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області недостовірної інформації про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 визначеного станом на 1.03.2018 року для перерахунку пенсії з 1.01. 2018 року;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру грошового забезпечення у відповідності з розміром окладу за посадою заступника начальника штабу з бойового управління - оперативного чергового штабу управління (штатне військове звання полковник) корпусу ППО, визначеного з урахуванням 53 тарифного розряду згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 v року № 704 та наказу Міністра Оборони України від 1.03.2018 року № 90 станом на 1.03.2018 року для перерахунку пенсії з 1.01.2018року. В подальшому при перерахунках грошового забезпечення враховувати 53 тарифний розряд для цієї посади;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з грошового забезпечення з урахуванням окладу за посадою заступника начальника штабу з бойового управління - оперативного чергового штабу управління (штатне військове звання полковник) корпусу ППО з урахуванням 53 тарифного розряду згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року № 704 та наказу Міністра Оборони України від 1.03.2018 року № 90, визначеного станом на 1.03.2018 року для перерахунку пенсії з 1.01. 2018року, а також провести доплату різниці в пенсії між нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.01.2018 року по день проведення доплати. В подальшому при перерахунках пенсії враховувати 53 тарифний розряд для цієї посади;

- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, згідно ст..43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі змінами чинного законодавства в результаті визнання протиправними та не чинними положень пунктів 1, 2, 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"; пункту 5 і додатку 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб""; Постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"; підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 року N 1088 "Деякі питання виплати окремим категоріям громадян";

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у відповідності до вимог ст..22, 58 Конституції України; ст..43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ; Закону України « Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби і у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 5.06.2004 № 1763-ІУ; Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з обов`язковим зазначенням у довідках:- станом на 5.03.2019року основних а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 78 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 7 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу; доплату у вигляді винагороди за несення бойового чергування в розмірі 25 відсотків посадового окладу ; станом на 29.01.2020року і надалі на кожне 1 січня поточного року з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, де розмір посадового окладу, окладу за військовими званням визначати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі змінами чинного законодавства в результаті визнання протиправними та не чинними положень пунктів 1, 2, 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"; пункту 5 і додатку 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб""; Постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"; підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 року N 1088 "Деякі питання виплати окремим категоріям громадян", та не приведення пенсії до норм визначених вимогами ст..43, 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № , 2262-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідності до вимог ст.22, 58 Конституції України; ст..43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ; Закону України « Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 5.06.2004 № 1763-ІУ; Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»: - здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018 року до 4.03.2019 року у зв`язку з перевищенням Кабінетом Міністрів України своїх повноважень при прийнятті рішень стосовно здійснення розстрочки та зменшення суми виплати перерахованої пенсії, оскільки це суперечить вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ; - здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року з 05.03.2019 року у зв`язку з визнанням протиправними та не чинними п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, а також у зв`язку з перевищенням Кабінетом Міністрів України своїх повноважень при прийнятті рішень стосовно здійснення розстрочки та зменшення суми виплати перерахованої пенсії, оскільки це суперечить вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ; - здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 1.04.2019року відповідно грошовому забезпеченню встановленому станом на 5.03.2019року з урахуванням основних а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 78 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 7 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу; доплату у вигляді винагороди за несення бойового чергування в розмірі 25 відсотків посадового окладу, без обмежень максимального розміру пенсії; здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 1.02.2020року відповідно грошовому забезпеченню визначеному станом на 29.01.2020року, а також в подальшому згідно грошовому забезпеченню визначеному станом на кожне 1 січня поточного року з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, де розмір посадового окладу, окладу за військовими званням визначено шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 без обмежень максимального розміру пенсії.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/9212/21 передані судді Віхровій В.С. 10.06.2021 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2021 р. позовну заяву ОСОБА_1 було повернуто.

15.07.2021 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про повернення судового збору в адміністративній справі №160/9212/21.

Розглядаючи дане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п. 5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частина друга статті 7 Закону України «Про судовий збір», встановлює, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Відповідно до ч.3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Суд роз`яснює, що Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787 (надалі - Порядок).

Вказаний Порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі).

Згідно пункту 4 Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім`я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв`язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).

Пунктом 5 Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Згідно ч.1 статті 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Отже, повернення сплаченого за подання адміністративного позову за зверненням заявника можливе шляхом ухвалення судом відповідного рішення за наслідками розгляду відповідної заяви або клопотання.

Як вбачається з матеріалів справи №160/9212/21 за подання даного позову було сплачено судовий збір у розмірі 3632,00 грн. згідно з квитанцією №0.0.2153526233.1 від 08.06.2021 р.

У зв`язку з вищевикладеним, оскільки ухвалою суду від 10.06.2021 р. не було вирішено витання про повернення судового збору, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Такі висновки суду матимуть наслідком дотримання судом основних принципів здійснення судочинства.

Керуючись ст.ст. 132, 143, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Повернути ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору у розмірі 3632,00 грн. за квитанцією №0.0.2153526233.1 від 08.06.2021 р.

Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Віхрова