Ухвала суду № 98423695, 15.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 липня 2021 року Справа №804/152/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. при секретарі судового засідання Сергієнко В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/152/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» звернулось до адміністративного суду з позовом до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування рішень.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 адміністративний позов задоволено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.03.2019 Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у задоволенні клопотань про поновлення строку на апеляційне оскарження, відстроченні сплати судового збору та у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 у справі №804/152/17 відмовлено.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 02.05.2019 року Приватному акціонерному товариству «ДТЕК Павлоградвугілля» видано виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» (код ЄДРПОУ 00178353) судового збору у сумі 976017,57 грн.

Ухвалою Верховного Суду від 15.05.2019 року відмовлено в задоволенні клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про відстрочення сплати судового збору або продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги у справі №804/152/17, касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21.03.2019 у справі №804/152/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування рішень ухвалено повернути заявнику.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року заяву Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/152/17 – задоволено та замінено сторону виконавчого провадження по справі 804/152/17 з Дніпропетровського управління офісу великих платників податків ДФС (49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр-т Олександра Поля 57, ЄДРПОУ 40980025), на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська 11г, ЄДРПОУ 39440996).

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05.07.2021 року надійшла заява Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля», в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №804/152/17 за виконавчим листом, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме: боржника ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ОФІСУ ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ ДЕРЖАВНОЇ ФІСКАЛЬНОЇ СЛУЖБИ (49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр-т Олександра Поля 57, код ЄДРПОУ ВП 40980025) замінити на СХІДНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ ПО РОБОТІ З ВЕЛИКИМИ ПЛАТНИКАМИ ПОДАТКІВ (49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр-т Олександра Поля 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079).

На підставі розпорядження №353д, у зв`язку з тим, що суддя Турлакова Н.В. не перебуває в автоматизованому розподілі КП «ДСС» напередодні тривалої відпустки, призначено проведення повторного автоматизованого розподілу заяви та, згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передано для розгляду судді Дєєву М.В.

Згідно приписів ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року призначено розгляд даної заяви у судовому засіданні на 15.07.2021 року та витребувано у заявника докази наявності відкритого виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого у даній справі, або повідомити суду причини, за яких неможливо надати такі докази.

В судове засідання 15.07.2021 року сторони, які належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки не повідомили, у заяві, що розглядається заявник просив її розглянути за відсутності його представника.

Витребувані ухвалою суду від 06.07.2021 року докази до суду не надходили.

За приписами ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно із ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви, з огляду на наступне.

У виконавчому листі, виданому по даній справі вказано в якості боржника - ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ОФІСУ ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ ДЕРЖАВНОЇ ФІСКАЛЬНОЇ СЛУЖБИ (49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр-т Олександра Поля 57, код ЄДРПОУ ВП 40980025).

При цьому, суд зазначає, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року замінено сторону виконавчого провадження по справі 804/152/17 з Дніпропетровського управління офісу великих платників податків ДФС (49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр-т Олександра Поля 57, ЄДРПОУ 40980025), на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська 11г, ЄДРПОУ 39440996).

Згідно з положеннями пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» вирішено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Визначено також, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до постанови КМ України від 19 червня 2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДР 43141471; дата реєстрації - 30.07.2019),

Офіс великих платників податків ДФС реорганізований шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до розпорядження КМ України від 21 серпня 2019 р. № 682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., N 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до наказу Офісу ВПП ДПС від 29.08.2019 № 9 «Про початок діяльності Офісом великих платників податків ДПС», розпочато виконання Офісом ВПП ДПС функцій і повноважень Офісу ВПП ДФС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) зареєстровано 30.09.2020 року.

Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020р. №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно п. 1 наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020р. №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», з 01.01.2021р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020р. №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

З вищевикладеного вбачається, що Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 стягувачами подаються на виконання виконавчі документи, у справах про стягнення надходжень судового збору – до органу Казначейства, в якому на рахунки зараховані зазначені надходження бюджету.

Таким чином, оскільки Дніпропетровським окружним адміністративним судом 02.05.2019 року Приватному акціонерному товариству «ДТЕК Павлоградвугілля» видано виконавчий лист про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» (код ЄДРПОУ 00178353) судового збору у сумі 976017,57 грн., відкриття виконавчого провадження, у даному випадку не передбачено.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

На підставі вищевикладеного, з огляду на приписи ч.ч.1,4 ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе заяву задовольнити частково та замінити боржника у виконавчому листі виданому у даній справі з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ЄДРПОУ 39440996) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Керуючись ст.ст.241-245, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/152/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про стягнення заборгованості – задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому у справі №804/152/17 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ЄДРПОУ 39440996) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

У задоволенні іншої частини заяви – відмовити.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв