Ухвала суду № 98423499, 19.07.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6994/21 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба» до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба» звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про скасування рішення від 26.04.2021 № 033050004914 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов`язання зарахувати до пільгового стажу роботи на посаді тракториста періоди з 17.09.1987 по 31.12.1989, з 01.01.1991 по 31.12.1993, з 01.01.1997 по 31.12.1997, з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2001 по 01.05.2013, з 13.09.2013 по 30.06.2014, з 01.12.2015 по 01.08.2018, та призначити і виплачувати пенсію з 19.04.2021.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, відповідачем у справі може бути особа, до якої звернена вимога позивача, а у позовній заяві позивач повинен зазначити зміст позовних вимог до такого відповідача (в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів).

Як слідує з позовної заяви позивач просить скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 26.04.2021 № 033050004914 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах. Проте, із долученого до матеріалів позовної заяви оскаржуваного рішення, слідує, що останнє прийняте Головним управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області. Однак, ОСОБА_1 позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області не заявляє та відповідачем його не зазначає.

Отже, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог, та в разі визначення Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області як другого відповідача у справі - чітко викласти зміст позовних вимог щодо нього.

Крім цього, відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В порушення вимог статті 49 КАС України в тексті позовної заяви не вказано статус Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба» (третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору чи третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору), а також не вказано яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба» та які є підстави для участі у справі такої третьої особи.

Крім цього, як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020 № 1082-ІХ установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 гривень.

Відтак, дана позовна заява немайнового характеру повинна бути оплачена судовим збором в сумі 908,00 грн.

Проте, позивачем не додано документів про сплату судового збору в сумі 908,00 грн. або ж доказів щодо наявності пільг щодо сплати судового збору відповідно до статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій необхідно уточнити позовні вимоги та в разі визначення Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області як другого відповідача у справі - чітко викласти зміст позовних вимог щодо нього; уточнення статусу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба», зокрема, як третьої особи - врахувати вимоги, наведені вище, щодо участі у справі третіх осіб, а також документу про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн. або ж доказів щодо наявності пільг щодо сплати судового збору відповідно до статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба» до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк