Ухвала суду № 98421375, 12.07.2021, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 26/59/14-21/93/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

12.07.2021 року Справа № 908/769/14

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Черкаського Володимира Івановича, при секретарі Подгайній В.О., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/769/14

Кредитор - Приватне підприємство “ГРАССО” (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Леніна, буд. 17, кв. 2-89, код ЄДРПОУ 34683211)

Банкрут – Товариство з обмеженою відповідальністю “КВЕЙДО” (69035, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 51, код ЄДРПОУ 37805543)

банк, здійснюючий розрахунково-касове обслуговування боржника - відсутній

Ліквідатор - Смолов К.В. (49000, м. Дніпро, вул. Шевченко, 59, офіс 234)

Учасник справи (заявник) - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях

про банкрутство

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від заявника – Сивоконь А.І., дов. від 23.09.2020 № 19 (в режимі відеоконференції),

ліквідатор - Смолов К.В., особисто (в режимі відеоконференції)

УСТАНОВИВ:

Ухвалою від 31.05.2021 року поточні звіти ліквідатора (вх. № 2332/08-08/21 від 03.02.2021, 4632/08-08/21 від 03.03.2021, 6874/08-08/21 від 05.04.2021, 9152/08-08/21 від 06.05.2021) прийняті до відома. Зобов`язано до 01.09.2021 надати: ліквідатора - звіт ліквідатора відповідно до вимог ст. 65 Кодексу України з процедур банкрутства; кредиторів - заперечення на звіт ліквідатора; звіт арбітражного керуючого про нарахування і виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат у справі; комітет кредиторів - докази розгляду звіту арбітражного керуючого про нарахування і виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат у справі.

31.05.2021 року до суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях надійшло клопотання № 10-11-03191 від 27.05.2021 року (вх. № 11207/08-08/21 від 31.05.2021) в якому заявник просить суду зобов`язати арбітражного керуючого Смолова К.В. здійснити підписання інвентаризаційних описів та зведених актів інвентаризації державного майна та в подальшому вжити заходи по поверненню державного майна зі збереження, зазначене у п.п. 1.1 договорів зберігання № 12/10-ЗМ від 17.08.2012, № 12/10-4М від 17.08.2012, укладених між ТОВ “Квейдо” та Регіональним відділенням Фонду державного майна по Дніпропетровській області, шляхом складання відповідних актів приймання-передачі майна.

Ухвалою від 16.06.2021 року поточний звіт вих. № 02-01/144 від 31.05.2021 року (вх. № 11441/08-08/21 від 02.06.2021) прийнятий судом до відома. Відкладене судове засідання для розгляду клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 10-11-03191 від 27.05.2021 року (вх. № 11207/08-08/21 від 31.05.2021) на 12.07.2021 року, 10 - 00.

Розглянувши у засіданні клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (надалі за текстом - “Регіональне відділення”) № 10-11-03191 від 27.05.2021 року (вх. № 11207/08-08/21 від 31.05.2021), матеріали справи, заслухавши представників учасників справи, суд установив.

Постановою Господарського суду Запорізької області у справі № 908/769/14 від 24.03.2014 р. Товариство з обмеженою відповідальністю “КВЕЙДО” було визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру у справі.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області по справі № 908/769/14 від 29.12.2014 р. було визнано учасником провадження у справі № 908/769/14 про банкрутство ТОВ “КВЕЙДО” Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області по справі № 908/769/14 від 22.04.2019 замінено учасника провадження Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області по справі № 908/769/14 від 19.08.2019 р. було призначено ліквідатором у справі № 908/769/14 про банкрутство ТОВ “КВЕЙДО” (код ЄДРПОУ 37805543) арбітражного керуючого Смолова Костянтина Вікторовича, якого було зобов`язано здійснювати ліквідаційну процедуру у відповідності з вимогами чинного законодавства.

Під час проведення ліквідаційної процедури виявлено, що між ТОВ “Квейдо”, як зберігачем, з однієї сторони, та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, з іншої сторони, укладено Договір зберігання №12/10-3М від 17.08.2012 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області та боржником підписано акт приймання - передачі на виконання умов Договору №12/10-3М, за яким Фонд передав, а Товариство прийняло на зберігання наступне державне майно, розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Горького (наразі Княгині Ольги), 20: адміністративно-побутовий корпус (інв. № 000005); автомобіль ГАЗ-5218-44 ДНА (інв. №0005999); автомобіль ГАЗ-52-81 - 14ДНА (інв. №0005862), автомобіль Зил-130 01-40 ДНА (інв. № 0005862), гараж (інв. №0000006), автокниголовка “Кубань” 69-20ДНТ (інв. № 006920), виробничий корпус (з розукомплектованим обладнанням у кількості 49 один.), інв. № 0000018)), склад запчастин (інв. № 0000019), склад макулатури (інв. № 0000020), склад зберігання кислоти (інв. № 0000021), ларьок (інв. № 0000265).

Також, 17.08.2012 року на виконання умов Договору № 12/10-4М, згідно з актом приймання - передачі, Фонд передав, Товариство прийняло на зберігання наступне державне майно, розташоване за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Новоселівка, вул. Лісна, 16Б: літні дачі (інв. №№ 0000260-0000264), турбаза, допоміжне приміщення (інв. № 000269), будиночки кам`яні (інв. №№ 0000015-0000017).

Згідно п.п. 3.1., 3.2. Договору № 12/10-3М та Договору № 12/10-4М, цей Договір вступає в силу з дня його підписання сторонами та дію цього Договору може бути припинено у зв`язку з прийняттям та реалізацією іншого управлінського рішення Органу управління.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.08.2015 року клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області № 10-11-08107 від 22.12.2014 року (вх. № 09-06/40889 від 25.12.2014 року) задоволено. Зобов`язано ліквідатора ТОВ “Квейдо” у строк до 01.09.2015 року передати, а Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області прийняти із зберігання державне майно, зазначене у п.1.1 Договорів зберігання № 12/10-3М від 17.08.2012 року, № 12/10-4М від 17.08.2012 року, укладених між ТОВ “КВЕЙДО” та Регіональним відділенням Фонду державного майна по Дніпропетровській області, шляхом складання відповідних актів приймання-передачі майна.

08.09.2015 року на підставі наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області № 10611-71, з метою проведення відповідних робіт по здійсненню дій щодо прийняття із зберігання державного майна, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Горького, 20, та державного майна, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Новоселівка, вул. Лісна, 16Б; вирішено результати роботи комісії оформити відповідними актами, створено комісію Регіонального відділення.

26.05.2017 року ліквідатором та представником Фонду обстежено об`єкти, що передані на зберігання за Договорами, про що складено відповідний акт № 1, зі змісту якого вбачається, що майно знаходиться в частково зруйновному стані.

Листом № 18-11-07941 Фонд направив ліквідатору для підписання трьохсторонній договір на проведення незалежної оцінки групи інвентарних об`єктів, розташованих в м. Дніпро по вул. Княгині Ольги (колиш. наз. Горького), 20, що отриманий адресатом 05.12.2018 року. Згідно умов запропонованого для підписання Договору, оцінка зруйнованого майна здійснюється за рахунок ліквідатора банкрута - ТОВ “Квейдо”.

26.02.2019 року Фонд звернувся до суду з клопотаннями, в яких просив зобов`язати ліквідатора оплатити послуги з оцінки збитків, завданих неналежним виконанням умов Договорів зберігання, що призвели до завдання майнової шкоди державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 18.03.2019 року відмовлено в задоволенні наведеного вище клопотання Фонду, з підстав того, що норм Цивільного кодексу України та положення Договорів зберігання від 17.08.2012 року не передбачають обов`язку зберігача, а наразі ліквідатора, щодо сплати суб`єкта оціночної діяльності вартості робіт по проведенню оцінки понесених збитків Регіонального відділення Фонду державного майна України. Крім того, як підтверджено було ліквідатором, на банківських рахунках ТОВ “Квейдо” відсутні грошові кошти, ліквідатор не в змозі оплатити послуги оцінювача за власний рахунок.

09.12.2020 року в судовому засіданні суду представник Фонду підтвердив, що наразі висновок з оцінки майна, переданого на зберігання за Договорами від 17.08.2012 року відсутній. Ліквідатором не надано доказів виконання ухвали суду від 10.08.2015 року щодо повернення (передачі) об`єктів зберігання Органу управління.

З метою здійснення заходів, по поверненню державного майна переданого на зберігання ТОВ “Квейдо” державного майна згідно договорів зберігання № 12/10-ЗМ від 17.08.2012, № 12/10-4М від 17.08.2012 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях видано наказ № 67/11-Н від 09.03.2021, яким вирішено:

“1. Створити інвентаризаційну комісію по проведенню інвентаризації групи інвентарних об`єктів, розташовую за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Новоселівка, вул. Лісова, 16 Б, у складі: голова комісії: Смолов К.В. - арбітражний керуючий - ліквідатор ТОВ “Квейдо”; члени комісії: Сивоконь А.І. - заступник начальника юридичного управління - начальник відділу претензійно-позовної роботи; Халфіна Т.О. - головний спеціаліст відділу оціночної діяльності, обліку та аналізу умов договорів оренди; Овчиннікова О.Ю. - головний спеціаліст відділу управління державним майном.

2. Інвентаризаційній комісії провести інвентаризацію станом на 31.03.2021.

3. Під час інвентаризації наявного пошкодженого майна інвентаризаційній комісії виготовити документи, що засвідчують технічний стан пошкодженого майна, наявність його складових, зміну функціональних, технічних, споживчих, характеристик.

4. Результати інвентаризації надати до Регіонального відділення до 15.04.2021”.

Наказ підписаний начальником Регіонального відділення Г. Миргородською на підставі пункту 82 Методики оцінки майна, затвердженої постановою КМУ від 10.12.2003 № 1891 (в редакції постанови КМУ від 20.02.2019 №224) з метою визначення розміру збитків, нанесених державі, з урахуванням вимог Положення про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), затвердженого постановою КМУ від 02.04.1993 № 158 (зі змінами).

За поясненням ліквідатора, наданими у засіданні 12.07.2021, зазначений наказ не погоджувався з ліквідатором.

31.03.2021 року арбітражним керуючим Смоловим К.В. було отримано копію наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 67/11-Н від 09.03.2021 про проведення інвентаризації групи інвентарних об`єктів.

31.03.2021 року арбітражний керуючий Смолов К.В., заступник начальника юридичного управління - Сивоконь А.І., головний спеціаліст відділу оціночної діяльності, обліку та аналізу умов договорів оренди - Халфіною Т.О., головний спеціаліст відділу управління державним майном - Овчиниіковою О.Ю., було здійснено огляд державного майна, яке було передане на зберігання ТОВ “КВЕЙДО” на підставі Договору зберігання № 12/10-ЗМ від 17.08.2012 р. і Договору зберігання № 12/40-4М від . 17.08.2012 р., а саме: майнового комплексу за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Княгині Ольги, 20, та майнового комплексу за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Новоселовка, вул. Лісна, 16Б.

За поясненнями ліквідатора за результатами візуального огляду державного майна за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Княгині Ольги, 20 встановлено, що більша частина майнового комплексу знаходиться в зруйнованому стані.

За результатами візуального огляду державного майна за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Новоселовка, вул. Лісна, 16Б встановлено, що майновий комплекс перебуває у володінні невстановлених третіх осіб. Крім того, розташування об`єктів на території майнового комплексу частково не відповідає його технічному паспорту.

20.04.2021 ліквідатором передано на підпис регіональному відділенню “Проект акту візуального обстеження державного майна - групи інвентарних об`єктів, розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Княгині Ольги, 20, та об`єкта соціально-культурного призначення групи Ж - “База відпочинку”, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Новоселівка, вул. Лісова, 18д…”, підписаний ліквідатором.

Листом від 20.04.2021 № 18-11-02474 Регіональне відділення направило на адресу арбітражного керуючого Смолова К.В. оригінали трьох примірників інвентаризаційних описів та зведених актів інвентаризації державного майна для подальшого підписання.

В подальшому, листом від 27.04.2021 № 02/-01/142 арбітражним керуючим Смоловим К.В. було надано відмову від підписання вказаних примірників із посиланням на приписи ст. ст. 59, 61, 62 Кодексу України з процедур банкрутства та запропоновано узгодити акт візуального обстеження державного майна - групи інвентарних об`єктів, розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Княгині Ольги, 20, та об`єкта соціально-культурного призначення групи Ж - “База відпочинку”, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Новоселівка, вул. Лісова, 18д…”.

Судом установлено, що ані зазначений Акт, ані зведені акти інвентаризації державного майна не були підписані обома сторонами.

Регіональне відділення просить суд зобов`язати арбітражного керуючого Смолова К.В. здійснити підписання інвентаризаційних описів та зведених актів інвентаризації державного майна та в подальшому вжити заходи по поверненню державного майна зі збереження, зазначене у п.п. 1.1 договорів зберігання № 12/10-ЗМ від 17.08.2012, № 12/10-4М від 17.08.2012, укладених між ТОВ “Квейдо” та Регіональним відділенням Фонду державного майна по Дніпропетровській області, шляхом складання відповідних актів приймання-передачі майна.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Методика оцінки майна, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 р. № 1891 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 224) та на яку посилається Регіональне відділення в якості підстав для створення інвентаризаційної комісії з проведення інвентаризації державного майна, що підлягає поверненню із зберігання, не встановлює обов`язку ліквідатора приймати в роботі комісії особисту участь.

Згідно п. 1 Методики ця Методика застосовується для проведення оцінки: майна державних і комунальних підприємств, що вноситься до статутного капіталу акціонерного товариства під час приватизації шляхом перетворення зазначених підприємств в акціонерні товариства; об`єктів державної і комунальної власності, які відповідно до Закону України “Про приватизацію державного і комунального майна” належать до об`єктів великої приватизації (за умови відсутності радника); об`єктів державної і комунальної власності, які відповідно до Закону України “Про приватизацію державного і комунального майна” належать до об`єктів малої приватизації (за умови відсутності балансової вартості об`єктів державної (комунальної) власності); об`єктів приватизації, що повертаються у державну або комунальну власність; майна державних підприємств, що підлягають реорганізації шляхом їх перетворення в акціонерні товариства; відчуження державного (комунального) майна; об`єктів державної і комунальної власності, які відповідно до Закону України “Про приватизацію державного і комунального майна” належать до об`єктів малої приватизації та підлягають продажу шляхом викупу (крім випадків, передбачених частинами восьмою і десятою статті 15 Закону України “Про приватизацію державного і комунального майна”). Відповідно до вимог цієї Методики проводиться визначення розміру статутного капіталу акціонерного товариства, що утворюється в процесі приватизації (корпоратизації, перетворення), та розміру збитків, що призвели до завдання майнової шкоди державі, територіальній громаді або суб`єкту господарювання з державною часткою (часткою комунального майна) в статутному (складеному) капіталі, у разі встановлення фактів розкрадання, нестачі, знищення, псування майна.

Тобто, чинне законодавство не передбачає обов`язку здійснити підписання інвентаризаційних описів та зведених актів інвентаризації державного майна, складених Регіональним відділенням.

Згідно зі ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; аналізує фінансовий стан банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових актів підлягають обов`язковому зберіганню (аналогічний зміст наведений в ст. 41 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання боржника банкрутом”).

Відповідно до ст. 62 Кодексу України з процедур банкрутства усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання, включаються до складу ліквідаційної маси. Індивідуально визначене майно, що належить банкруту на підставі речових прав, крім права власності і господарського відання, не може бути включене до складу ліквідаційної маси. Майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору (кореспондується зі ст. 42 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання боржника банкрутом”).

За договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов`язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності (ч. 1 ст. 936 Цивільного кодексу України).

Річ має бути повернена поклажодавцю в такому стані, в якому вона була прийнята на зберігання, з урахуванням зміни її природних властивостей (ч. 2 ст. 949 Цивільного кодексу України).

За втрату (нестачу) або пошкодження речі, прийнятої на зберігання, зберігач відповідає на загальних підставах. Збитки, завдані поклажодавцеві втратою (нестачею) або пошкодженням речі, відшкодовуються зберігачем: 1) у разі втрати (нестачі) речі - у розмірі її вартості; 2) у разі пошкодження речі - у розмірі суми, на яку знизилася її вартість (ст. 950, 951 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 2.7 Договорів зберігання, які укладені сторонами, зберігач зобов`язаний повернути майно на першу вимогу Органу управління. Майно має бути повернено Органу управління у такому стані, в якому воно було прийнято на зберігання з урахуванням змін природних властивостей. Згідно п. 2.8 Договорів зберігання зберігач зобов`язаний нести матеріальну відповідальність за втрату або пошкодження майна. Відповідно до п. 4.2. Договорів за втрату і нестачу майна Зберігач зобов`язаний виплатити Органу управління суму у розмірі вартості майна.

У суду відсутні підстави для додаткового зобов`язання ліквідатора вжити заходи по поверненню державного майна зі збереження, зазначене у п.п. 1.1 договорів зберігання № 12/10-ЗМ від 17.08.2012, № 12/10-4М від 17.08.2012, укладених між ТОВ “Квейдо” та Регіональним відділенням Фонду державного майна по Дніпропетровській області, шляхом складання відповідних актів приймання-передачі майна, оскільки ухвалою господарського суду Запорізької області від 10.08.2015 року вже зобов`язано ліквідатора ТОВ “Квейдо” у строк до 01.09.2015 року передати, а Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області прийняти із зберігання державне майно, зазначене у п. 1.1 Договорів зберігання № 12/10-3М від 17.08.2012 року, № 12/10-4М від 17.08.2012 року, укладених між ТОВ “КВЕЙДО” та Регіональним відділенням Фонду державного майна по Дніпропетровській області, шляхом складання відповідних актів приймання-передачі майна.

За таких обставин, враховуючи його неправомірність клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 10-11-03191 від 27.05.2021 року (вх. № 11207/08-08/21 від 31.05.2021), слід залишити без задоволення.

Суд звертає увагу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях на можливість створення комісії з інвентаризації державного майна та підготовки її результатів на вимогу ухвали господарського суду Запорізької області від 10.08.2015 року у справі № 908/769/14 за участі представників відділення та інших осіб за їх згодою; та в подальшому, підписання актів приймання-передачі державного майна у порядку передбаченому чинним цивільним та господарським законодавством України. У разі відмови ліквідатора підписати зазначені акти згідно ст. 60 Кодексу України з процедур банкрутства оскаржити його дії (бездіяльність) до суду.

Керуючись ст. ст. 2, 60, 65 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 10-11-03191 від 27.05.2021 року (вх. № 11207/08-08/21 від 31.05.2021) залишити без задоволення.

Копію ухвали направити кредитору, ліквідатору (електронною поштою), учаснику справи.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України. Повний текст ухвали буде складено протягом п`яти днів.

Повний текст ухвали, відповідно до ст. 233 ГПК України, складено 19.07.2021 року

Суддя В.І. Черкаський