Ухвала суду № 98398891, 19.07.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення справи за правилами загального позовного провадження

19 липня 2021 року Чернігів Справа № 750/3665/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Михайлової І.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Савицького І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, питання про призначення справи №750/3665/20 за правилами загального позовного провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права на отримання компенсації за належне йому житлове приміщення, визнання незаконними рішень та їх скасування, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

05.05.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнати право ОСОБА_1 на отримання його сім`єю складом із 5 (п`яти) осіб грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, на отримання якого мають законне право згідно підстав пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 24.06.2004 №1865-IV „Про внесення змін до статті 12 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, частини 3 статті 50 Житлового кодексу України та підстав Закону України від 11.06.2009 №1510-IV „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань забезпечення житлом громадян” в повному обсязі, без відрахування площі державної квартири в якій проживає, оскільки в цій квартирі законно залишаються проживати інші члени його сім`ї, які вже є окремими сім`ями;

- визнати незаконними, з підстав пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 24.06.2004 №1865-IV „Про внесення змін до статті 12 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, частини 3 статті 50 Житлового кодексу України та Закону України від 11.06.2009 №1510-IV „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань забезпечення житлом громадян”, рішення житлової комісії Чернігівського обласного військового комісаріату, що оформлене у формі протоколу від 12.10.2018 №16 та рішення Комісії Міністерства оборони України з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей житловими приміщеннями від 28.11.2018 №350, щодо перевірки дотримання вимог законодавства при нарахуванні грошової компенсації за 2018 рік у Чернігівському гарнізоні, оформлене у формі протоколу і в якому в пропозиціях стосовно сім`ї ОСОБА_1 виписало надуманий, безпідставний висновок «Доопрацювати питання щодо квартирного обліку», замість законного, вмотивованого і обґрунтованого висновку як того передбачає чинне законодавство в їх частинах відносно ОСОБА_1 та його сім`ї незаконними, та скасувати їх з цих підстав;

- зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Міністерство оборони України негайно надати сім`ї ОСОБА_1 складом вже із 5 (п`яти) осіб грошову компенсацію за належне для отримання жиле приміщення в повному обсязі, без відрахування площі державної квартири, в якій залишаються проживати колишні члени сім`ї, які вже є окремими сім`ями;

- стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 та його сім`ї моральну шкоду у розмірі п`яти тисяч гривень.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що дії відповідачів щодо невиплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення є протиправними, та такими, що порушують його права та законні інтереси.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 24.07.2020 в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Чернігівського апеляційного суду від 23.09.2020 рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 24.07.2020 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 24.02.2021 рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 24.07.2020 та постанову Чернігівського апеляційного суду від 23.09.2020 скасовано; провадження у справі закрито; роз`яснено позивачу, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду та, що протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, він може звернутися із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Ухвалою Верховного Суду від 31.03.2021 заяву ОСОБА_1 задоволено; справу №750/3665/20 передано для продовження розгляду до Чернігівського адміністративного суду.

Справа надійшла до Чернігівського окружного адміністративного суду 22.04.2021 та у цей же день, на підставі витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передана на розгляд судді Падій В.В.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 14.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

17.06.2021 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін для можливості надання додаткових усних пояснень у справі.

Ухвалою суду від 22.06.2021 клопотання ОСОБА_1 – задоволено; ухвалено провести розгляд справи №750/3665/20 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи; призначено перше судове засідання на 10:00 год. 08 липня 2021 року; повторно витребувано у відповідачів копії усіх наявних документів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представником Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки подано заяву про перенесення розгляду справи на інший день, Міністерство оборони України причини неявки суду не повідомило. Ухвалу суду в частині витребування копій усіх наявних документів, що стосуються предмету позову, засвідчених належним чином, відповідачами не виконано.

Розгляд справи відкладено на 19.07.2021 на 10-00 год.

В судове засідання 19.07.2021 представник Міністерства оборони України не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Представник Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не отримав судову повістку про виклик в судове засідання на 19.07.2021 на 10-00 год., а отже, не є належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Станом на 19.07.2021 відповідачі копії матеріалів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином, не надали суду.

Зважаючи на необхідність повторного витребування у відповідачів доказів, що стосуються предмету позову, заслуховування пояснень учасників справи, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне провести розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

У відповідності до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 171, 173, 179, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провести розгляд справи №750/3665/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права на отримання компенсації за належне йому житлове приміщення, визнання незаконними рішень та їх скасування, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14:00 год. 02 вересня 2021 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Повторно витребувати у відповідачів копії усіх наявних документів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином.

Попередити сторін, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 19.07.2021.

Суддя В.В. Падій