Ухвала суду № 98398413, 19.07.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

19 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3452/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 160, 161, 168 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ( місто Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та скасування арештів,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (місто Одеса), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (місто Одеса) у виконавчих провадженнях №51007800 та №65203226;

- скасувати арешт рухомого майна зареєстрованого 23.12.2016 12:55:38 за №16102620 реєстратором: Гуренок Ганна Олександрівна, Херсонська філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" Херсонська область, контрольна сума А4Б755Б3АВ, на підставі постанови про арешт майна боржника, серія та номер 51007800, виданий 23.12.2016, видавник Корабельний районний відділ державної виконавчої служби міста Херсон Головного територіального управління юстиції у Херсонській області;

- скасувати арешт рухомого майна зареєстрованого 26.04.2021 11:02:02 за №28799139 реєстратором: ОСОБА_2 , Корабельний районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Херсонська область, контрольна сума:Б2770ДГАДВ, на підставі постанови, серія та номер 65203236, виданий 26.04.2021, видавник Корабельний районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);

- скасувати арешт нерухомого майна, номер запису про обтяження 41687419 (спеціальний розділ) 26.04.2021 10:43:24, державний реєстратор: Каменщікова Олена Валеріївна, Корабельний районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Херсонська область, на підставі постанови, серія та номер 65203236, виданий 26.04.2021, видавник Корабельний районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 57852292 від 26.04.2021 10:43:55, ОСОБА_2 , Корабельний районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Херсонська область;

- застосувати судовий контроль за виконанням рішення Херсонського окружного адміністративного суду шляхом зобов`язання Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), код 34906677, подати протягом 30 днів з дня набрання рішенням суду законної сили звіт про виконання судового рішення.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171, 287 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, з урахуванням вимог ст.ст.268-272, 287 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Також, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої зазначив, що у червні 2021 року намагався здійснити купівлю - продаж власного автотранспортного засобу, та його перереєстрації, але йому було відмовлено у зв`язку із наявністю обтяження на майні та арешту. В подальшому позивач звернувся до відповідача із заявою про надання відповіді щодо обтяжень та арештів відносно майна позивача. 07.07.2021, позивач отримав відповідь від відповідача вих.38770 від 02.07.2021, що підтверджується підписом позивача, з якої дізнався про виконавче провадження №51007800 з примусового виконання вимоги №Ф-2782-23У, виданої ОДПІ у м. Херсоні про стягнення з позивача податкового боргу у сумі 33 015,10 грн. Звертає увагу на те, що зазначене виконавче провадження було закінчено на п.9 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" - фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Отже позивачу - 07.07.2021 стало відомо про обставини та факти, які є предметом оскарження даного позову. Крім цього, зазначає, що постановою про відкриття ВП 65203236 від 23.04.2021, державним виконавцем Каменщіковою О.В. було відкрито вказане виконавче провадження відносно ОСОБА_1 на підставі вимоги №21348-51 від 18.11.2020 ГУ ДПС у Херсонській області АР Крим та м. Севастополі. 24.06.2021, державним виконавцем були прийняті постанови у ВП №65203236 про зняття арешту з майна та знаття арешту з коштів ОСОБА_1 . Як наслідок, 24.06.2021 державним виконавцем Каменщіковою О.В. було прийнято постанову у ВП №65203236 про закінчення виконавчого провадження, у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Позивачу 24.06.2021 стало відомо, що ВП №65203236 закінчено та арешти з майна позивача зняті. Але. відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №265225359 від 09.07.2021 та Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна №73642435 від 09.07.2021 за параметрами запиту в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, рухоме та нерухоме майно позивача перебуває під арештом про що свідчать актуальні записи. Таким чином, позивач тільки 09.07.2021 дізнався про те, що відповідачем у ВП №65203236 в супереч ст.ст. 39, 40 "Про виконавче провадження" не звільнив майно позивача від арешту. Просить визнати причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом поважними та поновити даний строк.

Відповідно до ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч. 1 ст. 123, ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, виходячи із цілей та завдань адміністративного судочинства, визначених статтею 2 КАС України суд вважає необхідним визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, та поновити позивачеві строк такого звернення.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 268-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ( місто Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та скасування арештів.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень ст.ст.268-272, 287 КАС України.

Зобов`язати відповідача надати суду до 23.07.2021 належним чином завірені копії виконавчого провадження №65203236 та виконавчого провадження №51007800.

Призначити судове засідання на 23 липня 2021 р. о 09:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Відповідачу запропонувати подати до суду відзив на позовну заяву протягом двох днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що невиконання судового рішення (ухвали) тягне за собою відповідальність, встановлену ст.149 КАС України.

Роз`яснити сторонам, що не прибуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, у такому разі розгляд справи буде здійснений на підставі наявних у суду матеріалів.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Войтович І.І.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов`язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов`язки сторін

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.