Рішення № 98396797, 29.06.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

29 червня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2142/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участю секретаря судового засідання - Пономарьової О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 14.04.2020 «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 »;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області повторно розглянути заяву про призначення пенсії ОСОБА_1 від 02.02.2021, зарахувавши при цьому до пільгового підземного стажу наступні періоди роботи: з 14.05.1990 по 18.06.1990 у якості учня підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 26.07.1993 по 27.03.1996 у якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», з 01.04.1996 по 15.11.1997 у якості електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею на шахті імені 50-річчя Радянської України Ордена Трудового червоного прапору, з 01.01.2003 по 16.09.2003 у якості прохідника з повним робочим днем під землею у ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» та з 30.05.2006 по 31.05.2006, у якості прохідника підземного з повним робочим днем під землею у Тресті «Луганськшахтопроходка», а також період навчання за професією «електрослюсар підземний» в Середньому профтехучилищі №59 м. Кіровськ з 15.02.1990 по 17.05.1990 та період проходження строкової військової служби з 26.06.1990 по 14.04.1992.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 02.02.2021 позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах оскільки на момент звернення позивач набув необхідний пільговий підземний стаж - понад 25 років. Своїм рішенням від 14.04.2021 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058 (надалі Закон №1058).

Відповідач не зарахував до пільгового підземного стажу певні періоди його роботи у зв`язку з відсутністю архівних документів та ненадання довідок про підтвердження пільгового характеру праці, а також через те, що архіви цих підприємств перебувають на тимчасово окупованій території.

До того ж відповідач не зарахував до пільгового підземного стажу період навчання за професією «електрослюсар підземний» в Середньому профтехучилищі №59 м. Кіровськ з 15.02.1990 по 17.05.1990 оскільки стаж, що слідує за навчанням - з 14.05.1990 по 18.06.1990 - у якості учня підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею шахти «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля» не зарахований до пільгового підземного стажу, при цьому відповідач у своєму рішенні цього не зазначив але фактично не зарахував цей період до пільгового стажу.

Також відповідач не зарахував до пільгового підземного стажу позивача період проходження строкової військової служби з 26.06.1990 по 14.04.1992, оскільки стаж, що слідує за строковою службою в армії не зараховано до пільгового підземного стажу - при цьому відповідач у своєму рішенні цього не зазначив, але фактично не зарахував цей період до пільгового стажу.

Позивач вважає, що відповідачем необґрунтовано та з порушенням норм законодавства не здійснено зарахування до пільгового стажу позивача спірних періодів, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та відмовлено в призначенні пенсії.

12 травня 2021 року від представника управління надійшов відзив на позов від 05.05.2021 № 1229-0107-7/3355 (а.с. 28-31), в якому зазначено, що управління позовні вимоги не визнає з таких підстав.

02.02.2021 позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах. На час звернення ОСОБА_1 за розрахунком управління має страховий стаж роботи 44 роки 4 дні, в тому числі відпрацьований страховий стаж становить 26 років 4 дні, підземний стаж на пільгових умовах за Списком №1 згідно з ч.3 ст.114 Закону №1058 - 18 років 3 місяці 25 днів.

До пільгового підземного стажу за Списком №1 згідно з ч. 3 ст. 114 Закону №1058 зараховано періоди роботи позивача: з 29.06.1992 по 05.07.1993 в ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» на підставі довідок №224-226 від 03.07.2020; з 06.10.2003 по 31.08.2004 в ВП шахта «Гірська»» ДП «Первомайськвугілля» згідно з довідкою від 20.05.2020 №180; з 18.11.2002 по 31.12.2002, з 13.09.2004 по 24.03.2006 в ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» на підставі відомостей трудової книжки, інформації про спецстаж індивідуальних відомостей про застраховану особу та довідки від 20.05.2020 №181 про фактично відпрацьований час на підземних роботах, виданої ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля»; з 28.03.2006 по 16.05.2006 в ВП шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» згідно з довідкою від 02.06.2020 №132; з 01.06.2006 по 10.01.2007 в шахтопрохідницькому управлінні №5 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка» згідно з відомостями трудової книжки, інформації про спецстаж індивідуальних відомостей про застраховану особу та довідки від 20.05.2020 №182 про фактично відпрацьований час на підземних роботах, виданої ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля»; 5.01.2007 по 30.11.2014 у Другому воєнізованому гірничорятувальному загоні згідно з відомостями трудової книжки та інформації про спецстаж індивідуальних відомостей про застраховану особу; з 01.12.2014 по 02.02.2021 у Другому воєнізованому гірничорятувальному загоні згідно з довідкою №5 від 02.02.2021 за виключенням відпусток без збереження заробітної плати, тобто тих періодів роботи, протягом яких заявник не перебував повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 05.04.2021 №03/02 відмовлено в зарахуванні до підземного пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи у Державному відкритому акціонерному товаристві «Шахта «Пролетарська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля», з 14.05.1990 по 18.06.1990 в якості учня підземного електрослюсаря дільниці ЕМО, та з 26.07.1993 по 27.03.1996 в якості підземного електрослюсаря дільниці прохідницьких робіт у зв`язку з неможливістю визначити за наданими документами, зокрема, за трудовою книжкою, постійної зайнятості протягом повного робочого дня на підземних роботах з причини відсутності архівних документів.

Періоди роботи з 14.05.1990 по 18.06.1990 та з 29.06.1992 по 05.07.1993 на шахті «Пролетарська» ВО «Стахановвугілля» зараховано до страхового стажу позивача та не зараховано до його пільгового підземного стажу за Списком №1. Згідно з записами трудової книжки НОМЕР_1 від 29.08.1989 позивач також працював з 01.04.1996 по 15.11.1997 електрослюсарем 4 розряду з повним робочим днем під землею на шахті імені 50-річчя Радянської України Ордена Трудового Червоного Прапора. Записи трудової книжки не містять повної інформації про пільговий характер виконуваних ОСОБА_1 робіт на зазначеному підприємстві.

До заяви щодо призначення пенсії ОСОБА_1 не надав довідок, підтверджуючих пільговий характер роботи, тому період з 01.04.1996 по 15.11.1997 на шахті імені 50-річчя Радянської України зараховано до страхового стажу та не зараховано до пільгового підземного стажу за Списком №1.

Періоди роботи з 01.01.2003 по 16.09.2003 в ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» та з 30.05.2006 по 31.05.2006 в Шахтопрохідницькому управлінні №5 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка» зараховано до страхового стажу та не зараховано до пільгового підземного стажу за Списком №1 в зв`язку з відсутністю інформації про спецстаж в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України.

Щодо не зарахування до пільгового стажу періоду проходження позивачем строкової військової служби з 26.06.1990 по 14.04.1992 відповідач зазначив, що оскільки період роботи позивача, який передував військовій службі, а саме : з 14.05.1990 по 18.06.1990 зараховано до страхового стажу позивача та не зараховано до його пільгового підземного стажу за Списком №1, то зарахувати його до пільгового стажу Управління не має підстав.

Період навчання за професією «електрослюсар підземний» в Середньому профтехучилищі №59 м. Кіровськ у період з 15.02.1990 по 17.05.1990 ОСОБА_1 зараховано до страхового стажу, але не зараховано до пільгового стажу, оскільки період роботи з 14.05.1990 по 18.06.1990 зараховано до страхового стажу позивача та не зараховано до його пільгового підземного стажу за Списком №1.

З огляду на вищенаведене, управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 26.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін (а.с.23-24).

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін за відсутності учасників справи, які до судового засідання не прибули, просили суд розглянути справу за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини, що склалися між сторонами.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом громадянином України № НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 (а.с.7,8,15).

02.02.2021 позивач звернувся до управління із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, отже на дату звернення до суду мав вік понад 49 років (а.с.37).

Позивачем до заяви від 05 березня 2020 року про призначення пенсії, серед іншого, додано такі документи: ідентифікаційний код № НОМЕР_4 , паспорт № НОМЕР_2 , трудова книжка НОМЕР_5 , військовий квиток НОМЕР_6 , диплом НОМЕР_7 , довідка із СПОВ про заробітну плату з 01.07.2000 по день звернення від 02.02.2021, довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників № 181, № 182, № 224, № 225, № 226, № 5, № 180, № 132, № 131, № 130, інші документи (а.с. 38-39).

Трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 від 29.08.1989 містить наступні записи щодо спірних періодів (а.с.11-13):

шахта «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля»:

- 28.08.1989 прийнятий в якості учня слюсарем поверхні (запис № 1);

- 14.05.1990 переведений учнем підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею дільниці ЕМО (запис № 2);

- 18.06.1990 звільнений у зв`язку з призовом на військову службу (запис № 3);

- з 26.06.1990 по 14.04.1992 служба в лавах Радянської армії (запис №4);

шахта «Тошківська в/о «Первомайськвуголь»:

- 29.06.1992 прийнятий підземним електрослюсарем з повним робочим днем під землею дільниці ЕМО (запис № 5);

- 05.07.1993 звільнений за власним бажанням (запис № 6);

шахта «Пролетарська Виробничого об`єднання «Стахановвугілля»:

- 26.07.1993 прийнятий підземним електрослюсарем третього розряду з повним робочим днем під землею на дільницю ПР (запис № 7);

- 29.10.1993 присвоєно четвертий розряд підземного електрослюсаря (запис № 8);

- 27.03.1996 звільнено за власним бажанням (запис № 11);

шахта імені 50-річчя Радянської України Ордена Трудового червоного прапору:

- 01.04.1996 прийнятий електрослюсарем 4 розряду з повним робочим днем під землею за договором строком на один рік (запис № 12);

- 15.11.1997 звільнено за власним бажанням (запис № 13);

шахта «Первмайськвугілля» ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління»:

- 18.11.2002 прийнятий на гірничопрохідницьку дільницю підземним електрослюсарем 4 розряду з повним робочим днем під землею (запис № 14);

- 16.09.2003 звільнений за угодою сторін (запис № 15);

шахтопрохідне управління № 5 ОАО «Трест Луганськшахтопроходка»:

- 30.05.2006 прийнятий прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею; за результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пільгову пенсію за списком №1 на підставі наказу №75 від 08. 10.2003 (запис № 25);

- 10.01.2007 звільнено за власним бажанням (запис № 26).

Всі зазначені записи завірені печатками підприємств та підписами відповідальних осіб, а також внесені відомості про документи на підставі яких зроблені відповідні записи, в тому числі записи щодо роботи у спірні періоди позивача на підземних роботах з повним робочим днем під землею. Дійсно, записи трудової книжки позивача не містять відомостей про атестацію його робочого місця за списком № 1 за вказані періоди, починаючи з 29.06.1992 (крім запису №25).

Згідно з записами у військовому квитку від 26 червня 1990 року серії НОМЕР_6 ОСОБА_1 з 26 червня 1990 року по 14 квітня 1992 року проходив строкову військову службу в лавах Радянської армії (а.с. 14).

Відповідно до диплому серія НОМЕР_8 від 17.05.1990 позивач навчався в середньому профтехучилище № 59 м. Кіровськ з 15.02.1990 по 17.05.1990 за професією електрослюсар підземний (а.с. 15).

Протоколом № 1236 від 15.04.2021 визначено, що ОСОБА_1 не має права на пенсію, загальний стаж складає 26 років 0 місяців 4 дні, з них: пільговий стаж - 18 років 3 місяця 25 днів, страховий стаж - 18 років 1 місяць 0 днів (а.с. 35).

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області № 03/02 від 15.04.2021 відмовлено позивачу в зарахуванні до підземного пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля» (Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Пролетарська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля») з 14.05.1990 по 18.06.1990 в якості учня підземного електрослюсаря дільниці ЕМО та з 26.07.1993 по 27.03.1996 - підземного електрослюсаря дільниці прохідницьких робіт у зв`язку з неможливістю визначити за наданими документами, зокрема, трудовою книжкою, постійної зайнятості протягом повного робочого дня на підземних роботах по причині відсутності архівних документів, визначених пунктом 11 Порядку, оскільки Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань містить відомості про припинення вказаної юридичної особи, а довідки, що підтверджують пільговий підземний стаж роботи позивача, відсутні (а.с. 55).

За відомостями Єдиного державно реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань наявний запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Державного відкритого акціонерного товариства шахта «Пролетарська» Дочірнього підприємства Державної холдінгової компанії «Луганськвугілля» від 11.04.2006 за рішенням щодо припинення. За відомостями вказаного реєстру відсутня інформація, що вказане підприємство було припинено саме за наслідками ліквідації без правонаступників.

За результатами розгляду заяви позивача від 02.02.2021 управлінням винесено рішення від 14.04.2021 "Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 » (а.с.9-10).

В оскарженому рішенні зазначено, що на час звернення ОСОБА_1 за розрахунком управління має страховий стаж роботи 44 роки 4 дні, в тому числі відпрацьований страховий стаж становить 26 років 4 дні, підземний стаж на пільгових умовах за Списком №1 згідно з ч.3 ст.114 Закону №1058 - 18 років 3 місяці 25 днів.

Відповідно до зазначеного рішення до пільгового стажу позивача не зараховані такі періоди:

- період роботи на шахті «Пролетарська» ВО «Стахановвугілля» з 14.05.1990 по 18.06.1990 учнем підземного електрослюсаря дільниці ЕМО, з 29.06.1992 по 05.07.1993 підземним елекрослюсарем з повним робочим днем під землею дільниці ЕМО, з 26.07.1993 по 27.03.1996 підземним електрослюсарем дільниці прохідницьких робіт з повним робочим днем під землею, у зв`язку з відсутністю архівних документів, визначених пунктом 11 Порядку;

- період роботи з 01.04.1996 по 15.11.1997 на шахті імені 50-річчя Радянської України Ордена Трудового червоного прапору, оскільки записи трудової книжки не містять повної інформації про роботу на пільгових умовах;

- період роботи з 01.01.2003 по 16.09.2003 на шахті «Первмайськвугілля» ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» та з 30.05.2006 по 31.05.2006 на шахтопрохідному управлінні № 5 ОАО «Трест Луганськшахтопроходка» у зв`язку з відсутністю інформації про спецстаж індивідуальних відомостей про застраховану особу.

Зазначені періоди зараховані до страхового стажу та не зараховані до підземного пільгового стажу за Списком №1, у зв`язку з чим до такого стажу також незараховані період навчання позивача та період служби в армії, що підтвердив відповідач у відзиві.

Таким чином, відповідач дійшов висновку, що в позивача відсутній необхідний пільговий підземний стаж роботи для призначення пенсії згідно з ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Отже, спірними питаннями цієї справи є саме правомірність неврахування до пільгового стажу позивача періодів роботи, періоду навчання та військової служби, що разом з зарахованим стажем має складати понад 25 років пільгового стажу для визнання права позивача на призначення пенсії на підставі ч.3 ст.14 Закону №1058 порушеним на момент звернення. Крім того спірною є достатність записів трудової книжки та індивідуальних відомостей форми ОК-5 для призначення пенсії, необхідність підтвердження цих записів уточнюючими довідками.

Надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд керується такими вимогами законодавства.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 62 Закону передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-1V.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року.

Відповідно до вимог частини 3 статті 114 Закону № 1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Згідно з ч. 1 статті 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Статтею 62 Закону передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 63 від 12 серпня 1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі по тексту Порядок).

Пунктом 1 Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Підпунктом 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України Про пенсійне забезпечення.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Згідно зі статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії, серед іншого, додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Отже, додаткові документи для підтвердження стажу роботи вимагаються лише у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 01.12.2005 за № 1451/11731, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Таким чином, з викладених законодавчих норм вбачається, що правовою підставою для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування є набуття нею відповідного стажу при виконанні робіт, передбачених Списком № 1.

При цьому, за правилами застосування Списку № 1, визначеними у наведених вище правових нормах, якщо пільгова робота виконувалася до 31.12.1991, то застосовується Список № 1, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173; якщо виконання пільгової роботи продовжувалося після 01.01.1992 або розпочато після цієї дати, але не більше як до 11.03.1994, то застосовується Список № 1, затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10; якщо пільгова робота продовжувалася після 11.03.1994 або розпочата після цієї дати, але не більше як до 16.01.2003, то застосовується Список № 1, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162.

Як встановлено судом, записи у трудовій книжці позивача містять повну інформацію щодо пільгового характеру виконуваних ним робіт за періоди його роботи з 14.05.1990 по 18.06.1990 в якості учня підземного електрослюсаря, з 26.07.1993 по 27.03.1996, з 01.04.1996 по 15.11.1997 та з 01.01.2003 по 16.09.2003 в якості підземного електрослюсаря та з 30.05.2006 по 31.05.2006 в якості підземного прохідника, які належать до посад за Списком № 1, стаж роботи на яких підлягає зарахуванню до пільгового підземного стажу при вирішенні питання щодо пенсійного забезпечення особи. Записи трудової книжки позивача не містять відомостей про атестацію його робочого місця за списком № 1 за вказані періоди, що необхідно, починаючи з 29.06.1992, (крім запису №25 стосовно роботи за професією прохідника підземного з 30.05.2006 по 10.01.2007).

Суд зазначає, що згідно з п. 4.2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

При цьому, положеннями п. 4.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, визначено, що у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

В той же час, як передбачено пунктом 4.5 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. №442 затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, пунктом 2 якого визначено, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за Списками № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Суд зазначає, що атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці та розробленими на його виконання Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 № 41.

З аналізу вище вказаних нормативних актів вбачається, що атестація робочих місць полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Порядок та умови проведення такої атестації набули чинності з 21.08.1992.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що атестація має проводитися у передбачені п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 №442 строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Зазначеної позиції дотримується й Верховний Суд в постанові від 23.10.2018 в справі №348/1079/17), постанові від 18 вересня 2018 року по справі №345/3301/17 та постанові від 01.11.2018 №455/1053/16-а, в яких Верховний Суд зокрема зазначив, що атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Тому суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо не зарахування певних періодів роботи позивача на підставі відомостей трудової книжки, а саме: з 26.07.1993 по 27.03.1996, з 01.04.1996 по 15.11.1997 та з 01.01.2003 по 16.09.2003 в якості підземного електрослюсаря.

Як встановлено судом, за період роботи позивача на шахтопрохідному управлінні № 5 ОАО «Трест Луганськшахтопроходка» з 30.05.2006 по 10.01.2007 прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею в трудовій книжці позивача наявні всі необхідні записи на підтвердження пільгового підземного характеру роботи позивача в цей період, в тому числі й записи про підтвердження права на пільгову пенсію за списком спеціальностей, робіт та професій №1 за результатом вчасно проведених атестацій.

Також у відповідача відсутні правові підстави для неврахування до пільгового підземного стажу позивача за списком №1 періодів його роботи, що повністю підтверджені всіма наявними записами його трудової книжки, а саме: на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стахановвугілля» (Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Пролетарська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля») з 14.05.1990 по 18.06.1990 в якості учня підземного електрослюсаря дільниці ЕМО, бо атестація в цей період взагалі не вимагалася для підтвердження пільгового стажу працівника.

Суд також зазначає, що відповідно до вимог пункту 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 № 18-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року № 1231/13105, цей Порядок визначає процедуру підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи:

для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлену для окремої категорії працівників, у разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника,

до 01 січня 2004 року, якщо в трудовій книжці є записи з виправленнями або недостовірні чи неточні записи про періоди роботи на підприємствах, в установах, організаціях (їх правонаступниках), розташованих на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (далі - підприємства, які розташовані на тимчасово окупованій території).

Відповідач не довів, що він має відомості про припинення підприємтва, на якому працював позивач (Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Пролетарська» дочірнього підприємства державної холдингової компанії «Луганськвугілля»), саме в порядку ліквідації юридичної особи без визначення правонаступника.

Отже рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області № 03/02 від 05.04.2021 прийняте всупереч вимогам Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 № 18-1, безпідставно та протиправно.

У зв`язку з чим суд визнає його недостовірним та неналежним доказом у справі відповідно до вимог ст.73, 75 КАС України.

Таким чином, за встановлених судом обставин наявні всі правові підстави для зарахування спірних періодів роботи позивача до пільгового підземного стажу за списком №1 робіт професій для призначення пенсії за ч.3 ст.114 Закону №1058.

Щодо наявності підстав для зарахування до пільгового підземного стажу за списком №1 періоду навчання позивача в середньому профтехучилищі № 59 м. Кіровськ в період з 15.02.1990 по 17.05.1190 суд дійшов таких висновків.

Абзацом 1 частини першої статті 38 Закону України від 10.02.1998 № 103/98-ВР «Про професійно-технічну освіту» передбачено, що час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Аналогічна, за змістом, вимога міститься і у абзаці 1 пункту 26 Положення про професійно-технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1998 № 1240, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі до безперервного і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за одержаною професією не перевищує трьох місяців.

Таким чином, зарахування періоду навчання до пільгового стажу у повній мірі залежить від того, чи була особа працевлаштована протягом трьох місяців після закінчення навчання на роботу за набутою професією, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників.

Судом встановлено, що в період з 15.02.1990 по 17.05.1990 позивач навчався в середньому профтехучилищі № 59 м. Кіровськ за професією електрослюсар підземний», а далі продовжив працювати за набутою спеціальністю на шахту «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля» - з 14.05.1990 учнем підземного електрослюсаря з повним робочим днем під землею дільниці ЕМО, потім електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею дільниця ЕМО, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, тому позивач має право на зарахування періоду навчання в середньому профтехучилищі № 59 м. Кіровськ до пільгового підземного стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах не залежно від віку (ч.3 ст.114 Закону №1058).

Щодо позовних вимог про зарахування до загального страхового та пільгового підземного стажу за списком №1 періоду служби позивача в Радянській армії з 26.06.1990 по 14.04.1992, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 8 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з трудової книжки позивача, у період з 28.08.199 по 18.06.1990 він працював електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», тобто за професією, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

При цьому, 18.06.1990 позивача було звільнено з займаної посади у зв`язку з його призовом на строкову службу до Радянської армії.

Отже, у розумінні частини першої статті 8 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», позивач має право на зарахування до його пільгового стажу часу проходження служби в Радянській армії з 26.06.1990 по 14.04.1992.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів правомірності оскарженого рішення в частині обґрунтованості висновків про відсутність правових підстав для зарахування до пільгового підземного стажу позивача спірних періодів його роботи, навчання та строкової служби в армії.

Крім того з відзиву судом встановлено, що періоди роботи позивача з 01.01.2003 по 16.09.2003 в ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» та з 30.05.2006 по 31.05.2006 в Шахтопрохідницькому управлінні №5 ВАТ «Трест Луганськшахтопроходка» зараховано до страхового стажу та не зараховано до пільгового підземного стажу за Списком №1 у зв`язку з відсутністю інформації про спецстаж в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України.

З цього приводу суд зазначає, що відповідно до вимог ст. 26 Зокону №1058 періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Отже, відповідно до п. п. 2,3 ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється за данними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на піставі документів та в порядку, визначеного законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004) - на підставі відомостей трудової книжки.

Таким чином, безпідставними є висновки оскарженого рішення відповідача про не зарахування до пільгового стажу позивача періоди роботи з 01.01.2003 по 16.09.2003 в ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» електрослюсарем підземним 4 розряду гірничопрохідницької дільниці у зв`язку з відсутністю інформації про спецстаж в Реєстрі застрахованих осіб, оскільки в період до 01.01.2004 наявність пільгового стажу має бути підтверджена саме відомостями трудової книжки, що є доведеним відносно позивача (а.с.12).

Зазначені вище висновки оскарженого рішення порушують право позивача на зарахування спірних періодів до пільгового підземного стажу за списком №1 та призначення йому пенсії відповідно до вимог ч.3 ст.114 Закону №1058.

Суд зауважує, що відповідно до оскарженого рішення на час звернення ОСОБА_1 відповідачем йому зараховано страховий стаж роботи 44 роки 4 дні, в тому числі відпрацьований страховий стаж становить 26 років 4 дні, підземний стаж на пільгових умовах за Списком №1 згідно з ч.3 ст.114 Закону №1058 - 18 років 3 місяці 25 днів.

З урахуванням спірних періодів: з 15.02.1990 по 17.05.1990 (0 р. 3 м. 2 дн.), з 14.05.1990 по 18.06.1990 (0 р. 1 м. 4 дн.), з 26.06.1990 по 14.04.1992 (1 р. 9 м. 18 дн.), з 26.07.1993 по 27.03.1996 (2 р. 8 м. 1 дн.), з 01.04.1996 по 15.11.1997 (1 р. 7 м. 14 дн.), з 30.05.2006 по 31.05.2006 (0 р. 0м. 2 дн.), а також з 01.01.2003 по 16.09.2003 (0 р. 9. м. 15 дн.), а також зарахованого відповідачем (18 р. 3 м. 25 дн.), загальний пільговий підземний стаж позивача складає понад 25 років, що надає йому право призначення пенсії за віком на підставі вимог ч.3 ст.114 Закону №1058 незалежно від віку - на дату звернення з заявою від 02.02.2021.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі, скасування оскарженого рішення та зобов`язання Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, який дає право на пенсію за пільговими умовами, період навчання з 15.02.1990 по 17.05.1990 в Середньому профтехучилищі № 59 м. Кіровськ; період роботи з 14.05.1990 по 18.06.1990 на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля»; період військової служби з 26.06.1990 по 14.04.1992; період роботи з 26.07.1993 по 27.03.1996 на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», період роботи з 01.04.1996 по 15.11.1997 на шахті імені 50-річчя Радянської України Ордена Трудового червоного прапору, період роботи з 01.01.2003 по 16.09.2003 на ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» та період роботи з 30.05.2006 по 31.05.2006 на Тресті «Луганськшахтопроходка».

Тому, для повного захисту порушених прав позивача суд вважає за необхідне на підставі вимог ч.2 ст.9 КАС України вийти за межі позовних вимог та зобов`язати відповідача також зарахувати до пільгового підземного стажу роботи позивача і період з 01.01.2003 по 16.09.2003 в ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» електрослюсарем підземним 4 розряду гірничопрохідницької дільниці та призначити позивачу пенсію за віком за заявою від 02.02.2021.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акту чи окремих його положень.

Згідно з вимогами п.10 ч.2 ст.245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір в розмірі 908,00 грн, що підтверджується квитанцією від 19.04.2021 № 56773 (а.с.6), оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у сумі 908,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 19, 20, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Уточнені вимоги ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_3 ) до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (ЄДРПОУ: 21792608; місцезнаходження: 93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати противоправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 14.04.2021 "Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ».

Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати до пільгового підземного стажу за списком №1, що надає право на призначення пенсії на підставі вимог ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 період навчання з 15.02.1990 по 17.05.1990 в Середньому профтехучилищі № 59 м. Кіровськ; період роботи з 14.05.1990 по 18.06.1990 на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля»; період військової служби з 26.06.1990 по 14.04.1992; період роботи з 26.07.1993 по 27.03.1996 на шахті «Пролетарська» Виробничого об`єднання «Стахановвугілля», період роботи з 01.04.1996 по 15.11.1997 на шахті імені 50-річчя Радянської України Ордена Трудового червоного прапору, період роботи з 01.01.2003 по 16.09.2003 на ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління» та період роботи з 30.05.2006 по 31.05.2006 в Тресті «Луганськшахтопроходка», період роботи з 01.01.2003 по 16.09.2003 в ВАТ «Первомайське шахтобудівельне управління»; а також призначити пільгову пенсію ОСОБА_1 відповідно до вимог ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за його заявою від 02.02.2021, виплатити заборгованість за минулий час.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень) 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний тест рішення складено та підписано 05 липня 2021 року.

Суддя В.С. Шембелян