Рішення № 98396288, 19.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19 липня 2021 року Справа № 280/2296/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши за правилами спрощеного, в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (107 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – позивач) до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі – відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, шо сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 6 562,03 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла в результаті несплати донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій, зобов`язань за самостійно поданими деклараціями та пені. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг відповідачем не сплачено, а тому він підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 6 562,03 грн.

Ухвалою суду від 29.03.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №280/2296/21; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 30.03.2021 позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області залишено без руху.

Ухвалою суду від 07.04.2021 продовжено розгляд справи №280/2296/21.

Відповідач відзиву на позов не направив.

Частиною другою статті 175 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) зареєстрована в якості фізичної особи – підприємця та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Запорізькій області.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних довідки про заборгованість та інтегрованої картки платника податків за відповідачем рахується податкова заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 6 562,03 грн., яка виникла на підставі наступного.

Так, відповідачем самостійно подано до контролюючого органу:

звітну нову податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2018 рік від 08.02.2019, якою відповідачем самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 134,65 грн.;

звітну податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2019 рік від 04.02.2020, якою відповідачем самостійно визначено податкове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 34,11 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Тобто, суми податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, визначені відповідачем самостійно у вищевказаних податкових деклараціях, не є спірними.

Також, Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, правонаступником якого є позивач, на підставі акту перевірки від 30.08.2018 №2926/08-01-50-07/ НОМЕР_1 прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.09.2018 №00111265007, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 895,98 грн. за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування». Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача та отримано ним 14.09.2018.

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 26.12.2018 №4405/08-01-50-07/ НОМЕР_1 прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.01.2019 №0004855007, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 183,20 грн. за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування». Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача та отримано ним 21.01.2019.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 28.05.2019 №2228/08-01-50-07/ НОМЕР_1 прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.09.2019 №0119545007, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 148,28 грн. за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування». Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача та отримано ним 11.09.2019.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 12.12.2019 №1142/08-01-50-02/ НОМЕР_1 прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.12.2019 №0174485005, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 69,66 грн. за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування». Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача та отримано ним 28.12.2019.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 21.04.2020 №2049/08-01-50-05/ НОМЕР_1 прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.05.2020 №0055715005, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 6,82 грн. за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування». Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача та отримано ним 15.05.2020.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на підставі акту перевірки від 17.07.2020 №3405/08-01-50-05/ НОМЕР_1 прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.08.2020 №0098775005, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 1,36 грн. за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування». Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача та отримано ним 14.08.2020.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України встановлено, що арахування пені розпочинається: при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом

На підставі пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України відповідачу нараховано пеню за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування», несплачений залишок якої складає 5 087,97 грн.

У визначені законодавством строки податкові зобов`язання не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 6 562,03 грн. вважається податковим боргом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, податковим органом вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Відповідачу направлено податкову вимогу форми «Ф» від 11.06.2015 №584-23 на суму 28 990,84 грн. Вказану вимогу направлено на адресу відповідача, зазначену у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та повернуто контролюючому органу із зазначенням причин невручення.

Пунктом 42.2 ст. 42 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацом другим пункту 45.1 статті 45 ПК України визначено, що податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

За таких обставин, податкова вимога форми «Ф» від 11.06.2015 №584-23 вважається врученою відповідачу; зазначена в податковій вимозі сума не погашена.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до положень пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав, з огляду на що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області – задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 6 562 (шість тисяч п`ятсот шістдесят дві) гривні 03 коп., який перерахувати на розрахунковий рахунок UA878999980333119341000008479, код платежу 11010500, отримувач: ГУК у Зап.обл/Запорізька обл., код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення виготовлено та підписано 19.07.2021.

Суддя Ю.П. Бойченко