Ухвала суду № 98396263, 19.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

19 липня 2021 року Справа № 280/5831/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №280/5831/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) та Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання протиправними та скасування вимог та рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2020 по справі №280/5831/19, яке набрало законної сили 08.05.2020, частково задоволені позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , а саме:

визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо взяття на облік Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 як платника єдиного внеску – самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність;

зобов`язано Головне управління ДПС у Запорізькій області зняти Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 з обліку, як платника єдиного внеску - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність;

визнано протиправними та скасовано вимогу про сплату боргу недоїмки від 02.07.2019 №Ф-53531-56 Головного управління ДФС України у Запорізькій області на загальну суму 4412,56 грн., вимогу про сплату боргу недоїмки від 08.11.2019 №Ф-5353-56 Головного управління ДПС України у Запорізькій області на загальну суму 740,28 грн.; рішення Головного управління ДПС України у Запорізькій області №0147165605 від 23.10.2019 на загальну суму 4279,99 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Крім того, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 2280,46 грн., стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 408,94 грн.

29.09.2020 на виконання судового рішення видані виконавчі листи.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2020 замінено сторону виконавчого провадження (боржника) у виконавчому листі про стягнення судового збору, виданому на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/5831/19 з Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.05.2021 заяву Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О., - задоволено: замінено боржника у виконавчому провадженні № 64715857 з примусового виконання виконавчого листа №280/5831/19, виданого 29.09.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління ДПС у Запорізькій області зняти Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 з обліку, як платника єдиного внеску - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність, а саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663).

17.11.2020 супровідним листом від 12.11.2020 №04-12/8954 Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області повернуло до суду виконавчий лист із відміткою про виконання.

03.06.2021 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) до суду повернений виконавчий лист із постановою про закінчення виконавчого провадження.

16.07.2021 від представника Головного управління ДПС у Запорізькій області до суду надійшла заява, в якій заявник просить: замінити боржника (відповідача) – Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, адреса для листування: 69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд. 166, тел..: (061) 2135468, електронна адреса: zp.official@tax.gov.ua).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що ст. 379 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв`язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Заява обґрунтована втратою адміністративної процесуальної дієздатності Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 43143945) у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 44118663). Проте, з прохання заявника вбачається, що він просить замінити Головне управління ДФС у Запорізькій області на двох правонаступників, але підстави такої заміни заява не містить. При цьому до заяви не доданий виконавчий документ в якому необхідно замінити боржника, а в заяві не міститься посилання на такий виконавчий документ.

Отже, заява подана без додержання вимог, встановлених п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 167 КАС України, оскільки заявником не викладено зміст питання, яке має бути вирішене судом, та підстави заяви (в якому саме виконавчому документі, який залишається невиконаним, необхідно замінити боржника; якого боржника необхідно замінити та на якого правонаступника).

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недотримання заявником вимог п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 167 КАС України не дає можливості суду розглянути дану заяву, а тому наявні підстави для повернення заяви без розгляду, у зв`язку із її очевидною необґрунтованістю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 167, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №280/5831/19 - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України, з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя Р.В. Кисіль