Рішення № 98395384, 30.06.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2021 року Справа № 160/39/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіМаковської О.В. за участі секретаря судового засіданняБурчака А.Ю. за участі: представника позивача представника відповідача Шмельової О.В. Іванової О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 , в якій позивач просить стягнути суму податкового боргу в розмірі 2 299 448,39 грн. з платника податків фізичної особи ОСОБА_2 .

В обґрунтування позову зазначено, що в інтегрованих картках платника податків по платнику податків обліковується податковий борг на загальну суму 2 299 448,39 грн., який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом. У добровільному порядку податковий борг відповідач не сплатив, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 27.01.2020 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 06.02.2020.

В судове засідання 06.02.2020 сторони не з`явились. Розгляд справи відкладено на 03.03.2020.

Від відповідача 03.03.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій він просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправомірність податкових повідомлень-рішень на підставі яких податковий борг заявлено до стягнення.

В судове засідання 03.03.2020 з`явився представник відповідача. Розгляд справи відкладено на 17.03.2020.

Від відповідача 13.05.2020 до суду надійшла заява про зупинення провадження у справі у зв`язку із оскарженням податкових повідомлень-рішень, на підставі яких виник податковий борг.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 провадження у справі зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 поновлено провадження у справі. Розгляд справи призначено на 01.03.2021.

Від відповідача до суду 01.03.2021 надійшов уточнений відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог в частині стягнення податкового боргу згідно з ППР від 17.04.2018 №649468-1312-0466 у сумі 749 275,00 грн.; та від 04.02.2019 №2842-5050-0466 у сумі 673 321,10 грн., оскільки дані ППР скасовано в судовому порядку. Щодо стягнення податкового боргу за ППР від 28.04.2016 №146-1701 у сумі 876 852,29 грн. відповідач зазначає про пропуск позивачем строку звернення до суду, у зв`язку з чим просить в цій частині позовні вимоги залишити без розгляду.

В судове засідання 01.03.2021 сторони з`явились. За клопотанням представника позивача з метю уточнення позовних вимог розгляд справи відкладено на 10.03.2021.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

У зв`язку з перебування судді Маковської О.В. на лікарняному, справу призначену на 10.03.2021 знято з розгляду та відкладено на 28.04.2021.

Від позивача 26.04.2021 надійшла заява про заміну позивача у справі, а саме: ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на правонаступника - відокремлений територіальний підрозділ Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ ВП 44118658).

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Так, 30.09.2020 проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1000741030008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Згідно зі ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658), про що зазначено в протоколі судового засідання.

Від позивача також надійшли уточнення до позовної заяви в яких зазначено, що після надходження до ГУ ДПС у Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №160/4213/20 про скасування податкових повідомлень-рішень, на підставі яких контролюючим органом заявлено до стягнення суму податкового боргу, в інтегрованій картці платника податків з податку на майно громадян відбулось корегування сум, нарахованих згідно податкових повідомлень - рішень №649468-1312-0466 в сумі 749275,00 грн. та №2842-5050-0466 в сумі 673321,10 грн. Так, позивач зазначає, що податковий борг відповідача зменшився та складає 876 852,29 грн.

В судове засідання 28.04.2021 сторони не з`явились, розгляд справи відкладено на 24.05.2021.

У зв`язку з перебування судді Маковської О.В. у відпустці, справу призначену на 24.05.2021 знято з розгляду та відкладено на 09.06.2021.

В судове засідання 09.06.2021 сторони не з`явились, розгляд справи відкладено на 30.06.2021.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 зобов`язано позивача надати до суду письмові пояснення у справі.

Від позивача 30.06.2021 до суду надійшли пояснення у справі, в яких контролюючий орган просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 876852,29 грн.

В судове засідання 30.06.2021 сторони з`явились.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в частині позовних вимог про стягнення заборгованості в розмірі 876 852,29 грн. залишено без розгляду.

В судовому засіданні представник позивача просила позовні вимоги задовольнити, а представник відповідача - в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що заявлений до стягнення податковий борг (на дату подання позовної заяви) складав 2 299 448,39 грн. та виник за податковими повідомленнями-рішеннями від 28.04.2016 №146-1701, від 17.04.2018 №649468-1312-0466 та від 04.02.2019 №2842-5050-0466.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в частині позовних вимог про стягнення заборгованості в розмірі 876 852,29 грн. за ППР від 28.04.2016 №146-170 залишено без розгляду.

Щодо ППР від 17.04.2018 №649468-1312-0466 та від 04.02.2019 №2842-5050-0466 судом встановлено, матеріалами справи підтверджено та представником контролюючого органу не заперечується, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021, у справі №160/4213/20 позов ОСОБА_2 до ГУ ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування ППР задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення №649468-1312-0466 від 17.04.2018 та №2842-5050-0466 від 04.02.0219.

Відповідно до ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, на час розгляду справи про стягнення податкового боргу є таке, що набрало законної сили, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №160/4213/20, яким визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення №649468-1312-0466 від 17.04.2018 та №2842-5050-0466 від 04.02.0219.

Відповідно до вимог частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, при дослідженні матеріалів справи встановлено, що у відповідача відсутня заявлена в позові сума боргу перед бюджетом, з огляду на що суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статті 139 КАС України, розподіл судових витрат не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст. 77, 241 - 246, 250, 255, КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в розмірі 1 422 596,10 грн. - відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду буде складено 12.07.2021.

Суддя О.В. Маковська