Ухвала суду № 98390624, 19.07.2021, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

19 липня 2021 рокуСправа № 912/2097/21

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали за заявою №б/н від 15.07.2021 Фермерського господарства "Крок" (далі - ФГ "Крок"), код ЄДР 06688150, с. Благодатне, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27222

про забезпечення позову (до подання позовної заяви)

ВСТАНОВИВ:

15.07.2021 до Господарського суду Кіровоградської області надійшла заява №б/н від 15.07.2021 ФГ "Крок" про забезпечення позову (до подання позовної заяви) з вимогами:

заяву Фермерського господарства “Крок” про забезпечення позову задовольнити та в порядку забезпечення позову вжити наступних заходів:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39767636, місце знаходження юридичної особи: 25030, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26), вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначеним державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельною ділянкою, загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав фермерського господарства “Крок” на дану земельну ділянку;

- заборонити Кетрисанівській сільській раді (ідентифікаційний код юридичної особи 04365508, місце знаходження юридичної особи: с. Кетрисанівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27247) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначеним державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельною ділянкою, загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав фермерського господарства “Крок” на дану земельну ділянку;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Незалежності, 80, м.Бобринець, Кіровоградська обл., 27200) вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, в тому числі, але не виключено: щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж, зміни кадастрового номеру, поділу чи об`єднання даних земельних ділянок;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на земельну ділянку загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення, для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та/або реєстрацію права власності чи користування (оренди) на зазначені земельні ділянки за будь-якими іншими особами, крім Фермерського господарства “Крок”.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, заявником до заяви додано платіжне доручення №1 від 31.05.2021, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

Заявником повідомлено про відсутність пропозицій щодо зустрічного забезпечення.

ФГ "Крок" вказує, що має намір подати до суду позовну заяву з вимогою немайнового характеру до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Кетрисанівської сільської ради про скасування наказу про припинення права постійного користування земельною ділянкою та визнання права постійного користування згідно Державного акту №010385 за ФГ “КРОК”.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову ФГ "Крок" зазначає, що 03.12.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнято наказ №11-16932/14-20-СГ про припинення права постійного користування земельною ділянкою державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 50,00 га розташованої на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, надана ОСОБА_1 , посвідчена Державним актом на право постійного користування землею серія Б №010385 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право користування землею за №8 від 1992 року.

Земельна ділянка загальною площею 50 гектарів з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, що розташована на території Кропивницького району Кіровоградської області, надана в постійне користування, згідно Державного акту на право постійного користування землею №010385, є матеріальною основою та основним засобом виробництва в діяльності ФГ “Крок”, яке є її належним користувачем. ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (актовий запис від 26.11.2020 року №278). Позивачем у добровільному порядку визначеному ст. 142 Земельного кодексу України не здійснювалась відмова від постійного користування спірною земельною ділянкою.

Також заявник зазначає, що 27 травня 2021 року, набрали чинності переважна більшість норм Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин” від 28 квітня 2021 року № 1423-ІХ.

Відповідно до пункту 24 розділу X “Перехідні положення” ЗК України, земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл. селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Передача сільським, селищним, міським радам (“Землю - громадам”), тобто базовому рівню місцевого самоврядування, повноважень з розпорядження всіма землями державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах відповідних територіальних громад, крім земель, які залишаються у державній власності

Заявник просить суд врахувати, що у зв`язку з прийняттям Головним управлінням наказу про припинення права постійного користування розпорядник спірної земельної ділянки загальною площею 50 га, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України, може здійснювати дії, спрямовані відчуження частин вказаної земельної ділянки третім особам, дані обставини і необмежені повноваження відповідача можуть істотно ускладнити чи, навіть, унеможливити виконання рішення суду у разі задоволення позову, зокрема, утруднять реєстрацію прав на спірну земельну ділянку за позивачем, оскільки такі права знову потребуватимуть захисту шляхом подання позовів до третіх осіб, яким ймовірно будуть передані права на частини поділеної спірної земельної ділянки.

Як наслідок, відповідачі, як розпорядники земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України, на даний час при наявності судового спору щодо визнання права постійного користування мають всі можливості здійснювати дії спрямовані на подальше відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

З викладеного слідує, що відповідачі як розпорядники спірної земельної ділянки, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України, не позбавлені права та можливості, незважаючи на наявність судового спору, приймати рішення та здійснювати дії, спрямовані на зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, передання у власність чи надання у користування щодо спірної земельної ділянки.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони вчинення дій державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень підтверджується тим фактом, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснює розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення навіть всупереч діючим заходам забезпечення вжитих Господарським судом Кіровоградської області.

Так, зокрема Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області була передана земельна ділянка з кадастровим номером 3523183800:02:000:9020, загальною площею 41,1388 га, до Смолінської територіальної громади, в той час як у справі №912/3731/19, яка перебуває у провадженні Господарського суду Кіровоградської області, суддя Глушков М.С.

Аналогічна ситуація склалась і по справі №912/539/20, яка перебувала у провадженні Господарського суду Кіровоградської області, суддя ОСОБА_2 щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером 3523881300:02:000:9005. загальною площею 52,01 га, всупереч дії заходам забезпечення.

При розгляді заяви ФГ "Крок" про забезпечення позову господарський суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Умовою для забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення щодо ймовірності вчинення відповідних дій.

Суд враховує, що Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що пункт 1 статті 6 Конвенції забезпечує всім "право на суд", яке охоплює право на виконання остаточного рішення, ухваленого будь-яким судом. ЄСПЛ в контексті права на виконання остаточного рішення зауважує, що метою заходу забезпечення є підтримання status quo, поки суд не визначиться щодо виправданості цього заходу. Крім того, тимчасовий захід спрямований на те, щоб протягом судового розгляду щодо суті спору суд залишався в змозі розглянути позов заявника за звичайною процедурою. ЄСПЛ також звернув увагу на те, що тимчасові забезпечувальні заходи мають на меті забезпечити протягом розгляду продовження існування стану, який є предметом спору (§§ 60, 61 рішення від 13.01.2011 у справі "Кюблер проти Німеччини", заява № 32715/06). Отже, заходи забезпечення позову, без застосування яких існує ризик такої зміни обставин, внаслідок якої подальше ухвалення остаточного рішення суду на користь позивача вже не призведе до захисту прав або інтересів позивача, по який він звертався до суду, слід розглядати як такі, що охоплені "правом на суд".

Як слідує з приписів ст. 13 Конституції України, зокрема, земля є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно з ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Водночас, в разі державної реєстрації права комунальної власності Кетрисанівської сільської ради на спірну земельну ділянку, на виконання п. 24 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, таким розпорядником стане Кетрисанівська сільська рада.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Кетрисанівська сільська рада, як розпорядники земельної ділянки, при наявності в суді спору щодо визнання права постійного користування земельною ділянкою, мають всі можливості здійснювати будь-які дії по розпорядженню земельною ділянкою, у тому числі передавати земельну ділянку у власність або в користування для всіх потреб іншим особам, змінювати її межі, цільове призначення тощо.

Більш того, виходячи з положень ст. 79-1 Земельного кодексу України, поділ земельної ділянки, на яку заявник просить визнати за ним право постійного користування, чи вчинення інших дій, спрямованих на зміну меж такої земельної ділянки, призведе до формування нових земельних ділянок і як наслідок - припинення існування земельної ділянки, як об`єкта цивільних прав, в попередньо визначених межах.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

Як випливає з матеріалів заяви, предметом позову буде, зокрема, визнання права постійного користування на земельну ділянку за ФГ "Крок".

Таким чином, визнання за заявником права постійного користування земельною ділянкою, у разі визнання позовних вимог обґрунтованими, забезпечується можливістю продовження фактичного користування земельною ділянкою та реєстрації такого права.

Як було встановлено вище, предметом позову у даній справі будуть вимоги немайнового характеру. Зважаючи на дану обставину, судове рішення у разі задоволення такого позову не вимагатиме примусового виконання, отже така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, не підлягає дослідженню, а має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

В немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах одного судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 16.08.2018 у справі №910/1040/18, у постанові Верховного Суду від 13.05.2019 у справі №911/1551/18.

Суд вважає в даному випадку обґрунтованими побоювання заявника щодо ймовірності вчинення Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області або Кетрисанівською сільською радою дій по розпорядженню земельною ділянкою в період вирішення спору в суді, оскільки вказане підтверджується судовою практикою по іншим справам з аналогічним предметом спору (зокрема, справи №912/3731/19, 912/539/20).

При цьому суд зазначає, що заборона на розпорядження земельною ділянкою передбачає собою заборону на вчинення всіх дій, які входять в перелік повноважень по розпорядженню земельною ділянкою згідно вимог законодавства.

Поряд з тим, у відповідності до ст. 9 Закону України "Про державний земельний кадастр", внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюється державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об`єднання земельних ділянок.

Згідно з п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Так, п. 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об`єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об`єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об`єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Наведене доводить підстави для вжиття заходів забезпечення позову в частині заборони державним кадастровим реєстраторам Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, в тому числі, але не виключно: щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж, зміни кадастрового номеру, поділу чи об`єднання даних земельних ділянок.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, Кетрисанівській сільській раді та державним кадастровим реєстраторам Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії по розпорядженню відповідною земельною ділянкою у випадку прийняття рішення на користь заявника не забезпечить реального захисту прав останнього на користування земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Натомість, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Також, заявник просить про заборону вчинення дій державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, які в силу положень Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, здійснюють державну реєстрацію права власності та інших речових прав незалежно від місця знаходження нерухомого майна по області. (ч. 5 ст. 3)

Господарський суд погоджується із доводами заявника, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити і навіть унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав заявника, за захистом яких здійснено звернення до суду, оскільки заявник не зможе поновити порушене право постійного користування на земельну ділянку, яке виникає лише після державної реєстрації такого права.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони вчинення дій державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень підтверджується тим фактом, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснює розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення навіть всупереч діючим заходам забезпечення вжитих Господарським судом Кіровоградської області.

Так, зокрема Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області була передана земельна ділянка з кадастровим номером 3523183800:02:000:9020, загальною площею 41,1388 га, до Смолінської територіальної громади, в той час як у справі №912/3731/19, яка перебуває у провадженні Господарського суду Кіровоградської області, суддя Глушков М.С. вжиті заходи забезпечення якими заборонено Головному управлінні вчиняти будь-які дії щодо спірної земельної ділянки.

Аналогічна ситуація склалась і по справі №912/539/20, яка перебувала у провадженні Господарського суду Кіровоградської області, суддя ОСОБА_2 , щодо передачі земельної ділянки з кадастровим номером 3523881300:02:000:9005, загальною площею 52,01 га, всупереч дії заходам забезпечення.

В той же час, право власності громади на земельні ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформлюється відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, а тому, навіть у зв`язку із нехтуванням заборонами, протягом розгляду справи, Головним управлінням, визначених ухвалою Господарського суду Кіровоградської області у разі задоволення заяви про забезпечення позову, заборона вчинення дій державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень попередить ситуацію щодо зміни розпорядника спірними земельними ділянками з органу державної влади на орган місцевого самоврядування.

Крім того, згідно із усталеною практикою ЄСПЛ, Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) призначена для гарантування не теоретичних або примарних прав, а прав практичних та ефективних (рішення від 09.10.1979 у справі Ейрі (пункт 24), рішення від 30.05.2013 у справі ОСОБА_3 проти України (пункт 32)).

Судовим рішенням Європейського Суду з прав людини від 26.03.2013 у справі Рисовський проти України, Європейський Суд зауважив, що державні органи, які не впроваджують або недотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення у справі "Лелас проти Хорватії", п.74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі "Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки", п.58, а також рішення у справі "Ґаші проти Хорватії", заява № 32457/05, п. 40, від 13.12.2007, та у справі "Трґо проти Хорватії", заява №35298/04, п.67, від 11.06.2009).

Отже, вжиття судом заходів забезпечення позову, що визначені заявником, сприятиме запобіганню порушення прав заявника та забезпечить можливість реального судового захисту.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Господарський суд вважає за необхідне звернути увагу ФГ "Крок" на норми ч. 3 ст. 138 Господарського процесуального кодексу України, що у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Керуючись ст. 74, 136-137, 140, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву №б/н від 15.07.2021 ФГ "Крок" про забезпечення позову (до подання позовної заяви) задовольнити.

Вжити заходів забезпечення за заявою про забезпечення позову (до подання позовної заяви) ФГ “Крок”.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39767636, місце знаходження юридичної особи: 25030, місто Кропивницький, вулиця Академіка Корольова, 26), вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначеним державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельною ділянкою, загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав Фермерського господарства "Крок" на дану земельну ділянку.

Заборонити Кетрисанівській сільській раді (ідентифікаційний код юридичної особи 04365508, місце знаходження юридичної особи: с. Кетрисанівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27247) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначеним державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельною ділянкою, загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав Фермерського господарства "Крок" на дану земельну ділянку.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Кіровоградська обл., 27200) вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, в тому числі, але не виключно: щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж, зміни кадастрового номеру, поділу чи об`єднання даних земельних ділянок.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на земельну ділянку загальною площею 50 га, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення, для ведення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області яка була надана в постійне користування ОСОБА_1 згідно Державного акту на право постійного користування землею за №010385 серія Б виданого 1992 року, для ведення фермерського господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та/або реєстрацію права власності чи користування (оренди) на зазначені земельні ділянки за будь-якими іншими особами, крім Фермерського господарства "Крок".

Стягувач: Фермерське господарство "Крок" (код ЄДР 06688150, с. Благодатне, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27222).

Боржники:

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код ЄДР 39767636, вулиця Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030);

Кетрисанівська сільська рада (код ЄДР 04365508, с. Кетрисанівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27247);

державні кадастрові реєстратори Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Кіровоградська обл., 27200);

державний реєстратор речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала про забезпечення позову може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її підписання до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Оригінал ухвали направити ФГ "Крок" (с. Благодатне, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 27222).

Копію ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вулиця Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030); Кетрисанівській сільській раді (с. Кетрисанівка, Кропивницький р-н, Кіровограсдька обл., 27247); Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Незалежності, 80, м. Бобринець, Кіровоградська обл., 27200).

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.