Рішення № 98389788, 19.07.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2021м. ДніпроСправа № 904/4987/21за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення 28990,48 грн.

Суддя Крижний О.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

С У Т Ь С П О Р У:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради заборгованість за необліковану електричну енергію у розмірі 28990,48 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при перевірці позивачем дотримання ПРРЕЕ на об`єкті відповідача, розташованого за адресою м. Дніпро, вул. Калинова, 77а виявлено порушення пункту 5.5.5 ПРРЕЕ та підпункту 7 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Зокрема, було виявлено самовільне підключення струмоприймачів до електромережі, яка не належить позивачу, поза засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. На підставі виявленого порушення складено акт №004483 від 20.06.2019, який підписаний представником споживача без зауважень. Комісією з розгляду акту прийнято рішення у вигляді протоколу №7-20 від 23.07.2019 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії за період з 01.12.2016 по 20.06.2019 у сумі 28990,48 грн.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позов. Ухвалу суду про відкриття провадження у справі, в якій запропоновано відповідачеві подати відзив на позов протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі отримано відповідачем 02.06.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Комунальне підприємство "Житлове господарство Самарського району" у визначені законом строки відзиву на позов не подало.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.05.2021 відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Предметом доказування у даній справі є наявність чи відсутність порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та правильності нарахування сум за недораховану електричну енергію.

Судом встановлено, що між Державною акціонерною енергопостачальною компанією "Дніпрообленерго" (наразі перейменовано в Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі") (постачальник) та Житлово-експлуатаційною конторою №32, правонаступником якого є Комунальне підприємство "Житлове господарство Самарського району" (споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 687 від 26.03.1998, номер якого в подальшому змінено на 032001, а в подальшому на 03466-00, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується постачати споживачу електричну енергію, а споживач зобов`язується сплачувати постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно і умовами цього договору.

20.06.2019 представниками позивача було проведено перевірку дотримання Комунальним підприємством "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради ПРРЕЕ на об`єкті відповідача – м. Дніпро, вул. Калинова, 77а.

В ході перевірки було виявлено порушення споживачем пункту 5.5.5. ПРРЕЕ та підпункту 7 пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі - Методика). Зокрема, за адресою м. Дніпро, вул. Калинова, 77а було виявлено: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", поза засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано: 1-ий під`їзд 2-ий корпус (правий стояк) з РЩ-0,4 кВ квартирного електростояка дротом АПВ 2*2,5 мм2; 1-ий під`їзд 2-ий корпус (лівий стояк) з РЩ-0,4 кВ квартирного електростояка дротом АПВ 2*2,5 мм2; 1-ий під`їзд 2-ий корпус (середня лінія освітлення) з РЩ-0,4 кВ квартирного електростояка дротом АПВ 2*2,5 мм2, на освітлення сходових клітин житлового будинку з метою безоблікового споживання електричної енергії. Самовільне підключення виконано приховано, виявити дане підключення при контрольному огляді без використання спеціальних технічних засобів неможливо. Порушення виявлено за допомогою РК-120.1 і.н. 2205708(2707) (державна повірка - II квартал 2019), штангенциркуль і.н. 434762 (державна повірка - 30.10.2018). При ввімкненні навантаження імпульси лічильника відсутні, показання лічильника не змінюються, спожита електрична енергія не враховується. Порушення продемонстровано споживачу.

З приводу виявленого порушення представниками позивача був складений Акт про порушення №004483 від 20.06.2019 з додатком, в якому відображено схему порушення. В Акті про порушення №004483 від 20.06.2019 детально зазначено зміст виявленого порушення з посиланнями на відповідні пункти Правил користування електричною енергією, які необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії.

Під час складання акту був присутній представник споживача - інженер виробничо-технічного відділу Беззубцев Борис Іванович, який підписав зазначений акт про порушення без зауважень або заперечень. На підтвердження того, що Беззубцев Б.І. є повноважним представником споживача надано копію наказу КП "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради № 4 від 02.01.2019 "Про призначення уповноважених представників за електробезпеку на підприємстві". Згідно з п. 1.3. вказаного Наказу відповідальною особою за підписання актів про порушення ПРРЕЕ по Самарському та Амур-Нижньодніпровському районів є інженер виробничо-технічного відділу Беззубцев Б.І., про що також зазначено у переліку уповноважених представників КП "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради.

20.06.2019 представниками позивача також складено Акт про усунення порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії", в якому зазначено, що проведено відключення без облікового споживання електроенергії.

Згідно з положеннями ПРРЕЕ споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Споживач своїм правом на надання пояснень і зауважень щодо змісту акта не скористався.

Як встановлено судом, в акті про порушення №004483 від 20.06.2019 зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду акту порушень буде проводити засідання 09.07.2019, за адресою: вул. Я. Мудрого, 40, каб. 52. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки його на засідання комісії, цей акт розглядається без участі споживача або його уповноваженої особи.

08.07.2019 представник споживача Беззубцев Б.І. звернувся до позивача із заявою про перенесення засідання комісії з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ від 20.06.2019 №004483 на 23.07.2019.

23.07.2019 відбулося засідання комісії по розгляду акта про порушення №004483 від 23.07.2019 рішення за наслідком якого оформлені протоколом №7-20 від 23.07.2019. На засіданні комісії був присутній представник споживача Жук А.А., який підписав протокол засідання без зауважень, копію протоколу, розрахунок і рахунок отримав.

Комісією прийнято рішення: виконати нарахування згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, виходячи з величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії, обчисленої на підставі потужності визначеної виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, за період з 01.12.2016 по 20.06.2019 у розмірі 28990,48 грн. (16241 кВт*г не облікованої електроенергії).

На оплату активної електроенергії по Акту №004483 від 20.06.2019 позивачем виставлений рахунок на суму 28990,48 грн. (а.с.23).

В протоколі засідання комісії зазначено, що нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів з дня отримання рахунку.

Позивач зазначає, що відповідачем вартість необлікованої електричної енергії не оплачена, у зв`язку з чим у нього виникла заборгованість у розмірі 28990,48 грн., що і стало причиною виникнення спору.

Правовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачами, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначені Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ) які затверджено постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018.

Відповідно до підпункту 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування.

Згідно з пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснювався відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 ПРРЕЕ.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

В Акті про порушення №004483 від 20.06.2019 зазначений зміст виявленого правопорушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії, з боку постачальника електричної енергії він підписаний представниками, що брали участь у перевірці та споживачем.

У відповідності до вимог пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акту про порушення повноважними представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Пунктом 8.4.1 ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів без облікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог глави 8.4.

Як вбачається з акту про порушення споживач належним чином повідомлений про дату та час засідання комісії з розгляду Акту про порушення №004483 від 20.06.2019.

Відповідно до підпункту 4 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих правил та умов договору.

Відповідно до пункту 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електроенергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Для оплати донарахованого обсягу недооблікованої активної електричної енергії засіданні комісії споживачу вручено копію протоколу засідання комісії №7-20 від 23.07.2019, розрахунок до протоколу та рахунок на суму 28990,48 грн.

Згідно з ч.1 ст.224 Господарського кодексу України (ГК України), учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані ним збитки суб`єкту права або законні інтереси якого порушено.

Частиною шостою ст. 179 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв`язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках передбачених законом, також інші суб`єкти зобов`язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг).

Відповідно до ч.1 ст. 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб`єкт господарювання за порушення господарського зобов`язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов`язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов`язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів (ст. 218 ГК України).

Доказів скасування рішення комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, оформленого протоколом №7-20 від 23.07.2019 відповідачем до суду не надано.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми за недораховану електроенергію в розмірі 28990,48 грн.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 2 270,00 грн.

Керуючись статтями 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради про стягнення 28990,48 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради (49127, м. Дніпро, вул.. Агнії Барто, 19, ідентифікаційний код 05451368) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке,22, ідентифікаційний код 23359034) суму за недовраховану електроенергію у розмірі 28990,48 грн. (двадцять вісім тисяч дев`ятсот дев`яносто грн. 48 коп.), витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2 270,00 (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду безпосередньо або через Господарський суд Дніпропетровської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 19.07.2021

Суддя О.М. Крижний