Рішення № 98382892, 12.07.2021, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2/742/503/21

Єдиний унікальний № 742/307/21

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2021 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Бездідька В.М., при секретарі Голушко А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

встановив:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради звернулося до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів у розмірі 10028,42 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що на підставі поданої відповідачем заяви позивачем призначена субсидія відповідачеві. Під час проведення перевірки правильності призначення житлових субсидій був виявлений факт порушення з боку ОСОБА_1 , а саме: ОСОБА_1 та її чоловік ОСОБА_2 були зняті з реєстрації з 10.04.2019 року за домогосподарством за яким отримують житлову субсидію, а від так з травня 2019 року відповідач не мав права на її отримання. Рішеннями про призначення житлової субсидії з травня 2019 року по січень 2020 року відповідачеві була нарахована та виплачена житлова субсидія у розмірі 10028,42 грн., права на отримання якої відповідач не мала. На телефонні дзвінки відповідач не відповідає, її місце знаходження позивачеві не відоме, в добровільному порядку до управління для вирішення даного питання не зверталася, дані обстави стали підставою для звернення до суду.

З цих підстав, просить суд стягнути з відповідача на їх користь надміру виплачені кошти у розмірі 10028,42 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надав до суду заяву, якою позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити та не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду невідомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відповідності до ст.ст.280,281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, а від відповідача, яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, відомостей про причини неявки не надійшло.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

05 травня 2015 року до відділу адресних та соціальних виплат управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради (надалі - Позивач) звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення житлової субсидії.

Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» № 848 від 21 жовтня 1995 року позивач прийняв рішення про призначення та призначив субсидію відповідачеві.

Під час отримання вищевказаної житлової субсидії без зміни істотних умов, які б могли вплинути на розрахунок та взагалі на саме призначення житлової субсидії, відповідачеві автоматично була призначена субсидія на кожен наступний період календарного року.

Відповідачеві автоматично призначена житлова субсидія на період з травня 2019 року по січень 2020 року у готівковій формі.

Згідно копії довідки про склад сім`ї ОСОБА_1 та її чоловік ОСОБА_2 зняті з реєстрації з 10.04.2019 року за домогосподарством за яким отримую житлову субсидію.

Відповідно до перерахунку розмір надміру виплаченої суми житлової субсидії за період з травня 2019 по січень 2020 становить 10028,42 грн.

Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулює Закон України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги»(далі - Закон № 2189-VIII).

Приписами пункту 7 частини 1 статті 4 Закону № 2189-VIII встановлено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать, зокрема, встановлення порядку надання пільг та житлових субсидій населенню в частині забезпечення надання житлових субсидій як частки вартості житлово-комунальних послуг, у тому числі їх виплати у грошовій формі.

Отже, з аналізу наведених норм спеціального Закону, яким врегульовано правові відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг, слідує, що єдиним органом який може визначати на законодавчому рівні умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій є Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.1995 р. № 848 затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій (далі Положення № 848) у відповідності до якого управлінням була прийнята заява про призначення житлової субсидії відповідачу, в якій відповідач просила призначити їй субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Пунктом 14 Положення № 848, було передбачено, що після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення, осіб, яким субсидія була призначена за зареєстрованим місцем перебування, та осіб, які звертаються за субсидією на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива), а тому перерахунки житлової субсидії на наступні періоди управлінням здійснювалися автоматично.

Згідно абз.16,17 п.16 Положення №848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміни у складі сім`ї члена домогосподарства.

У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.

Згідно з пунктом 8 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Таким чином, сума надміру виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 було приховано факт зняття з реєстрації за домогосподарством, за яким вона отримувала субсидію, що свідчить про недобросовісність дій відповідача, кошти, виплачені останній за призначеною допомогою у розмірі 10028,42 гривень підлягають поверненню.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління є законними та обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача в дохід держави судовий збір у сумі 2270,00 грн.

Керуючись ст.12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 354 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці соціального захисту населення Прилуцької міської ради надміру виплачені кошти у вигляді державної допомоги у розмірі 10028,42 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради, вул. Київська, буд. 281, м. Прилуки, Чернігівська обл., 17500, код ЄДРПОУ 03196222.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте Прилуцьким міськрайонним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя В.М. Бездідько