Ухвала суду № 98379084, 16.07.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 липня 2021 року м. Житомир справа № 240/12757/21

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1546 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини А1546, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1546 щодо нарахування та виплати йому сум індексації грошового забезпечення за період з 21.06.2013 по 13.03.2016;

- зобов`язати військову частину А1546 нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 21.06.2013 по 13.03.2016, виходячи з базового місяця - січень 2008;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1546 щодо невиплати йому грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015 рік в кількості 14 днів.

- зобов`язати військову частину А1546 нарахувати та виплатити йому грошову компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015 рік в кількості 14 днів, виходячи з приписів постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, якою затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати.

Ухвалою від 16 липня 2021 року відкрито провадження у справі №240/12757/21 за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Одночасно з позовною заявою, ОСОБА_1 подав до суду клопотання, в якому просив витребувати у військової частини А1546:

1) картки особового рахунку військовослужбовця військової частини А1546 за контрактом ОСОБА_1 за 2013-2016 роки;

2) розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 21.06.2013 по 13.03.2016, виходячи із базового місяця січня 2008 року;

3) довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 для розрахунку середньоденного грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи (служби у військовій частині А1546), що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористанні відпустки.

Розглянувши вищезазначене клопотання про витребування доказів та наявні у матеріалах справи документи, суд дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При цьому обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Підставою для звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду стала невиплата йому військовою частиною А1546 грошової компенсації за невикористані у 2015 році календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення за період з 21.06.2013 по 13.03.2016.

Враховуючи предмет спірних правовідносин, суд вважає, що з метою всебічного і повного з`ясування всіх істотних обставин справи, необхідно витребувати у військової частини А1546 картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2013-2016 роки.

З приводу вимоги ОСОБА_1 витребувати у військової частини А1546 розрахунок його індексації грошового забезпечення за період з 21.06.2013 по 13.03.2016, виходячи із базового місяця січня 2008 року, суд зазначає, що наявність у позивача права на індексацію грошового за вказаний період є предметом спірних правовідносин у даній справі, а тому така довідка не може бути надана відповідачем до вирішення спору по суті.

Щодо вимоги ОСОБА_1 витребувати у військової частини А1546 довідку про його грошове забезпечення для розрахунку середньоденного грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

При цьому, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини 2 статті 73 КАС України).

Відповідно до частини 4 статті 73 КАС України суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

З металів справи вбачається, що предметом спірних правовідносин є наявність у ОСОБА_1 права на отримання грошової компенсації за невикористані у 2015 році календарні дні додаткової відпустки учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення за період з 21.06.2013 по 13.03.2016.

Водночас жодним вимог щодо несвоєчасності проведення з ним повного розрахунку при звільненні та стягнення у зв`язку з цим середнього заробітку ОСОБА_1 до військової частини А1546 не пред`являє.

Таким чином, розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 та розмір його середнього заробітку не є предметом спірних правовідносин у справі №240/12757/21 та відповідно й не належать до предмету доказування у даній справі.

Відтак, довідка про грошове забезпечення для розрахунку середньоденного грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, яку позивач просить витребувати, є неналежним доказом, оскільки не містять інформацію щодо предмета доказування у даній справі, а тому клопотання позивача в цій частині не підлягає задоволенню.

Крім того, з метою всебічного і повного з`ясування всіх істотних обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини А1546:

- інформацію про те, чи виплачувалась ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 21.06.2013 по 13.03.2016 (із зазначенням конкретного розміру за кожний місяць у випадку її виплати);

- інформацію про те, який базовий місяць був застосований при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 21.06.2013 по 13.03.2016 ( у випадку, якщо виплата здійснювалась).

Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у військової частини А1546:

- картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2013-2016 роки;

- інформацію про те, чи виплачувалась ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 21.06.2013 по 13.03.2016 (із зазначенням конкретного розміру за кожний місяць у випадку її виплати);

- інформацію про те, який базовий місяць був застосований при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 21.06.2013 по 13.03.2016 ( у випадку, якщо виплата здійснювалась).

Зобов`язати військову частину А1546 виконати вимоги даної ухвали та надати витребувані судом докази протягом п`яти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Попередити військову частину А1546, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя І.Е.Черняхович