Ухвала суду № 98375992, 15.07.2021, Березнегуватський районний суд Миколаївської області

Провадження № 2-а/470/7/21

Справа № 470/406/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року смт. Березнегувате

Суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області Луста С.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до голови Березнегуватської селищної ради Миколаївської області Бойка Сергія Сергійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2021 року позивач звернувся до суду з відповідним позовом до відповідача у якому зазначив, що голова Березнегуватської селищної ради Бойко С.С. не вживає жодних заходів щодо забезпечення безперебійного постачання води в с.Висунськ Березнегуватського району Миколаївської області, вода буває вкрай рідко, однак гроші за її постачання потрібно вносити систематично. На неодноразові звернення з даного приводу, відповідач жодних дій не вчиняє, його звернення та скарги ігнорує. На підставі зазначеного просив визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов`язати його забезпечити водопостачання.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суддя доходить наступного.

Частиною 1 ст.20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 -1991 років". Вказаний перелік справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, є вичерпним.

Частина 2 ст.20 КАС України передбачає, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Пункт 2 ч.1 ст.29 КАС України визначає, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки положення Кодексу адміністративного судочинства України не містять регулювання питання, щодо передачі адміністративної справи за предметною підсудністю, суд за аналогією застосовує процесуальні наслідки, передбачені п.2 ч.1 ст.29 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушення правил предметної юрисдикції, суддя доходить висновку про необхідність направлення позовної заяви ОСОБА_1 на розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20,29,294,295,297 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позову заяву ОСОБА_1 до голови Березнегуватської селищної ради Миколаївської області Бойка Сергія Сергійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, передати на розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Ухвала судді може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з моменту її проголошення безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С. А. Луста