Ухвала суду № 98365229, 15.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 липня 2021 року м. Київ №640/16215/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області про визнання бездіяльності протиправною,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиконанні вимог Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", а саме: відсутність дій щодо державної реєстрації юридичної особи під назвою "Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Київської області".

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1).

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2).

Як вбачається з позовної заяви, позивач обліковувався як адвокат у Раді адвокатів міста Києва (свідоцтво від 28.04.2005 №222), здійснював індивідуальну адвокатську діяльність. Право на заняття адвокатською діяльністю припинено згідно п. 4 ч. 1 ст. 32 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" з 16.06.2021 на підставі рішення відповідача від 16.06.2021 №135/2021.

Отже, на дату прийняття Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (05.07.2012), невиконання вимог якого відповідачем є підставою для звернення до суду з цим позовом, позивач здійснював індивідуальну адвокатську діяльність відповідно до норм вказаного закону. Відтак, позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, за захистом яких він звернувся до суду в рамках даного позову, у період 2012-2013рр.

Згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду у п. 47 постанови від 24.02.2021 у справі №9901/141/20 порівняльний аналіз словоформ "дізналася" та "повинна була дізнатися" дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх прав. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Виходячи із наведеного, суд вважає необґрунтованими доводи позивача про те, що строк на звернення до суду слід відраховувати з 08.06.2021, коли позивачем отримано копію витягу від 07.06.2021 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо відповідача (код ЄДРПОУ 23243231).

Позов здано на пошту 09.06.2021, з чого вбачається пропуск позивачем шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко