Рішення № 98364448, 15.07.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1540/21

15 липня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області (надалі, позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі, відповідач), в якому просило ухвалити рішення про стягнення з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 109524,99 грн. з них: по платежу податок на доходи фізичних осіб в сумі - 83164,88 грн. (основний платіж - 55242,22 грн., штрафні санкції - 13817,70 грн., пеня - 14104,96 грн.); по платежу військовий збір - 6958,11 грн. (основний платіж - 4605,90 грн., штрафні санкції - 1176,79 грн., пеня - 1175,42 грн.); по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі - 1042,00грн.;по платежу адмін. штрафи та штрафні санкції за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі - 17000,00 грн.; по платежу адмін. штрафи та інші санкції в сумі - 1360,00 грн.

Позов обґрунтований тим, що у відповідача існує заборгованість, яка виникла внаслідок несплати узгодженого грошового зобов`язання в сумі 109524,99 грн.

31.03.2021 судом направлено запит до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України щодо місця проживання відповідача - фізичної особи.

18.05.2021 судом отримано відповідь на вказаний запит, що підтверджується відтиском штампу вх.№10535/21.

Ухвалою суду від 19.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 07.06.2021 о 12:30 год. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Вказана ухвала суду направлена відповідачу за адресою, що зазначена у відомостях, наданих Відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України, а саме: АДРЕСА_1 . Однак, до суду повернувся конверт з вказаною ухвалою та довідкою відділення поштового зв`язку із зазначенням "повертається, адресат відсутній за вказаною адресою".

Відзиву у встановлений судом строк до суду не надходило.

Ухвалою суду від 07.06.2021 розгляд даної справи відкладено до 15.07.2021 о 10:00 год. у зв`язку із неприбуттям відповідача.

15.07.2021 судом розміщено оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України та офіційному веб-сайті Тернопільського окружного адміністративного суду про виклик особи, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якої невідоме. У вказаному оголошенні зазначено, що у разі неявки в судове засідання особи, що викликається, така особа зобов`язана повідомити

Отже, судом здійснені всі передбачені Кодексом адміністративного судочинства України (надалі, КАС України) заходи щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи.

15.07.2021 у відкрите судове засідання представник позивача не прибув, подав письмове клопотання, в якому просив дану справу розглядати в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Також зазначив, що станом на сьогоднішній день податковий борг не сплачено.

Відповідач у відкрите судове засідання повторно не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомив.

Враховуючи положення частини третьої ст.194, частини дев`ятої ст.205 та частини четвертої ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Крім цього, частиною шостою ст.162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Судом встановлено, що фізична особа - платник податків ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку у Тернопільській ДПІ Тернопільського управління Головного управління ДПС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність податкового боргу за відповідачем наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 109524,99 грн. в т.ч.: по платежу податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі - 83164,88 грн. (основний платіж - 55242,22 грн. (враховуючи переплату - 28,60 грн.), штрафні санкції - 13817,70 грн., пеня - 14104,96 грн.).

Заборгованість по платежу податок на доходи фізичних осіб виникла у зв`язку із несплатою узгодженого податкового зобов`язання нарахованого згідно: податкового повідомлення-рішення №00007590709 від 18.11.2020 року винесеного на підставі Акта перевірки від 25.09.2020 року №727/19-00-07-09/ НОМЕР_1 , яким визначено суму грошових зобов`язань з даного податку на суму 69059,92 грн. (основний платіж - 55242,22 грн.) та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі - 13817,70 грн.;

Також, нараховано пеню у зв`язку із несплатою узгодженого грошового зобов`язання у встановлені законодавством строки в сумі 14104,96 грн.: 5495,05 грн. за 2017 рік; 7296,48 грн. за 2018 рік, 1313,43 грн. за 2019 рік;

по платежу військовий збір - 6958,11 грн. (основний платіж - 4605,90 грн., штрафні санкції - 1176,79 грн., пеня - 1175,42 грн.).

Заборгованість по платежу військовий збір виникла в результаті несплати узгодженого грошового зобов`язання нарахованого згідно: податкового повідомлення-рішення від 18.11.2020 року №00007710709 на загальну суму 5757,37 грн. винесеного на підставі Акта перевірки від 25.09.2020 року №727/19-00-07-09/ НОМЕР_1 , яким зокрема встановлено не сплату військового збору, в результаті чого визначено суму грошових зобов`язань на суму - 4605,90 грн., та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі - 1151,47 грн.; податкового повідомлення-рішення від 18.11.2020 року №00077750709 у сумі - 25,32 грн. винесеного на підставі Акта перевірки від 25.09.2020 року №727/19-00-07-09/ НОМЕР_1 , яким зокрема встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з військового збору.

Також нараховано пеню в сумі - 1175,42 грн.: 457,93 грн. за період за 2017 рік; 608,04 грн. за 2018 рік, 109,45 грн. за 2019 рік;

по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі - 1042,00 грн. (штрафна санкція).

Заборгованість по платежу адмін. штрафи за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг виникла в результаті несплати узгодженого грошового зобов`язання нарахованого згідно податкового повідомлення-рішення від 18.11.2020 року №00007800709 у сумі - 1042,00 грн. винесеного на підставі Акта перевірки від 25.09.2020 року №727/19-00-07-09/ НОМЕР_1 , яким встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів;

по платежу адмін. штрафи та штрафні санкції за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі - 17000,00 грн. (штрафна санкція).

Заборгованість по платежу адмін. штрафи та санкції виникла за фактом зберігання фальсифікованих алкогольних напоїв згідно податкового повідомлення-рішення від 24.03.2020 року №0001563201 винесеного на підставі Акта перевірки від 06.03.2020 року №282/19-00-32-01/ НОМЕР_1 , яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 17 000,00 грн.

по платежу адмін. штрафи та інші санкції у сумі - 1360,00 грн. (штрафна санкція).

Заборгованість по платежу адмін. штрафи та інші санкції виникла згідно податкового повідомлення-рішення від 18.11.2020 року №00007540709 винесеного на підставі Акта перевірки від 25.09.2020 року №727/19-00-07-09/ НОМЕР_1 в сумі - 340,00 грн. та податкового повідомлення-рішення від 18.11.2020 року №00007580709 винесеного на підставі Акта перевірки від 25.09.2020 року №727/19-00-07-09/ НОМЕР_1 в сумі - 1020,00 грн.

Виконанням податкового обов`язку згідно п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України (надалі, ПК України) є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

В пункті 57.3 статті 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, визнається податковим боргом.

Відповідно до п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону №481/95-ВР, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003 року, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій зокрема є: матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб`єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Згідно із ст. 17 Закону № 481/95-ВР до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів зокрема у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку, - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000 гривень.

У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи (п.97.3, ст.97 ПК України).

Виникнення та існування такого податкового боргу також підтверджується наявними у матеріалах справи доказами: випискою з інтегрованої картки платника податку, розрахунком суми боргу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з виникненням податкового боргу у відповідача, податковим органом у відповідності до ст. 59 ПК України надсилалась податкова вимога №125813-54 від 04.05.2020 року, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Пунктом 87.1 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З урахуванням викладеного норми статей 95 - 99 Податкового кодексу України можуть застосовуватися до процедури стягнення податкового боргу з фізичних осіб лише в тій частині, що не суперечить вимогам пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу з фізичної особи може ініціюватися виключно через звернення органу стягнення з відповідним позовом. При цьому окремі процедури стягнення коштів за податковим боргом та продажу майна, що перебуває в податковій заставі, не застосовуються, а виконання рішення суду про стягнення податкового боргу з фізичної особи - платника податків здійснюється не податковими органами, а державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У відповідності до частини першої та другої ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про наявність боргу відповідачем не надано, а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати у відповідності до ст. 139 КАС України розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області податковий борг в сумі 109524,99 грн. з них:

по платежу податок на доходи фізичних осіб в сумі - 83164,88 грн. (основний платіж - 55242,22 грн., штрафні санкції - 13817,70 грн., пеня - 14104,96 грн.) шляхом перерахування на р/р НОМЕР_2 , код одержувача 37977599 МФО 899998, код бюджетної класифікації 11010500;

по платежу військовий збір - 6958,11 грн. (основний платіж - 4605,90 грн., штрафні санкції - 1176,79 грн., пеня - 1175,42 грн.) шляхом перерахування на р/р НОМЕР_3 , код одержувача 37977599 МФО 899998, код бюджетної класифікації 11011001;

по платежу штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі - 1042,00 грн. шляхом перерахування на р/р НОМЕР_4 , код одержувача 37977599 МФО 899998, код бюджетної класифікації 21080900;

по платежу адмін. штрафи та штрафні санкції за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі - 17000,00 грн. шляхом переахування на р/р НОМЕР_5 , код одержувача 37977599 МФО 899998, код бюджетної класифікації 21081500;

по платежу адмін. штрафи та інші санкції в сумі - 1360,00 грн. шляхом перерахування на р/р НОМЕР_6 , код одержувача 37977599 МФО 899998, код бюджетної класифікації 21081103.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 15 липня 2021 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль,46003 код ЄДРПОУ 44143637);

відповідач - ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Головуюча суддя Дерех Н.В.