Ухвала суду № 98362875, 15.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження та призначення підготовчого засідання

15 липня 2021 року м.Київ №320/8369/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування припису, протоколу та постанови,

в с т а н о в и в:

До Броварського міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування:

- Припису № С-1611/1 від 16.11.2018 про зупинення підготовчих та будівельних робіт по АДРЕСА_1 ;

- Припису № С-1611/2 від 16.11.2018 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

- Протоколу № Л-А-1611/1 від 16.11.2018 про адміністративне правопорушення;

- Постанови № А-2911/1 від 29.11.2018 по справі про адміністративне правопорушення, якою визнано позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частинами 1, 4 статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення та наклав адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 4 250,00 грн.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.12.2018 адміністративну справу №361/8777/18 направлено за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2019 по справі №361/8777/18 ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.12.2018 залишено без змін.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2019, головуючою суддею для розгляду адміністративної справи №361/8777/18 визначено суддю Брагіну О.Є.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 у даній справі суддею Брагіною О.Є. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею, повинна бути розглянута цим самим суддею, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

Згідно з ч. 9 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

На підставі розпорядження Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 №453 у зв`язку з тимчасовим відстороненням судді Брагіної О.Є. від здійснення правосуддя відповідно до рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 27.11.2020, проведено повторний автоматизований розподіл справи №361/8777/18, за результатами якого, головуючим суддею визначено Лисенко В.І.

Ухвалою суду від 04.01.2021 справу прийнято до провадження та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.02.2021.

Підготовчі засідання неодноразово відкладалися за клопотанням відповідача.

У судове засідання, призначене на 15.07.2021 сторони не з`явилися. Позивач просив розглядати справу без його участі. Представник відповідача надіслав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням у відпустці представника відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, повязаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із чч.6-7 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

На цій підставі, ухвалою суду від 15.07.2021 було роз`єднано в самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування Припису № С-1611/1 від 16.11.2018 про зупинення підготовчих та будівельних робіт по АДРЕСА_1 та Припису № С-1611/2 від 16.11.2018 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил та позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування Протоколу № Л-А-1611/1 від 16.11.2018 про адміністративне правопорушення та Постанови № А-2911/1 від 29.11.2018 по справі про адміністративне правопорушення, якою визнано позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частинами 1, 4 статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення та наклав адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 4 250,00 грн.

Справі за позовом ОСОБА_1 до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування Протоколу № Л-А-1611/1 від 16.11.2018 про адміністративне правопорушення та Постанови № А-2911/1 від 29.11.2018 по справі про адміністративне правопорушення, якою визнано позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частинами 1, 4 статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 4 250,00 грн., залишити номер №361/8777/18.

Справі за позовом ОСОБА_1 до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування Припису № С-1611/1 від 16.11.2018 про зупинення підготовчих та будівельних робіт по АДРЕСА_1 та Припису № С-1611/2 від 16.11.2018 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, присвоїти номер №320/8369/21.

Адміністративну справу №361/8777/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування Протоколу № Л-А-1611/1 від 16.11.2018 про адміністративне правопорушення та Постанови № А-2911/1 від 29.11.2018 по справі про адміністративне правопорушення, якою визнано позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частинами 1, 4 статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення та наклав адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 4 250,00 грн., передати на розгляд до Броварського міськрайонного суду Київської області.

Отже, в рамках цієї справи розглядатимуться виключно позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування Припису № С-1611/1 від 16.11.2018 про зупинення підготовчих та будівельних робіт по АДРЕСА_1 та Припису № С-1611/2 від 16.11.2018 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про прийняття даної справи до свого провадження.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою нового процесуального законодавства.

Згідно із частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 31, 35, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти справу №320/8369/21 до свого провадження. Справа буде розглядатися суддею Лисенко В.І. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 29 липня 2021 року об 11:00 год. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Лисенко В.І.