Ухвала суду № 98361401, 15.07.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

15 липня 2021 р. Справа № 120/5674/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці заяву позивача про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження з виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/5674/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, у якій 17.02.2021 прийнято рішення про задоволення позову.

15.06.2021 від позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому провадженні з виконання вказаного судового рішення, а саме Управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області на його правонаступника – Управління соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області.

Ухвалою суду від 05.07.2021 зазначену заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 12:30 год 15.07.2021, з викликом учасників справи.

Учасники справи на виклик суду не з`явилися, хоча про судове засідання повідомлялись у визначеному законом порядку, що підтверджується документально.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене та враховуючи достатність наявних у справі доказів, суд вважає можливим провести розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутності сторін в письмовому провадженні.

За приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі – Закон від 02.06.2016 № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) – сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Крім того, в силу вимог ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналізуючи наведені норми, суд доходить до висновку, що необхідною умовою для заміни сторони виконавчого провадження є наявність відкритого виконавчого провадження.

Разом з тим заявник не надав жодних доказів на підтвердження факту відкриття виконавчого провадження з виконання рішення суду у цій справі.

Результати пошуку виконавчих проваджень в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, у яких стягувачем є позивач ОСОБА_1 , додатково свідчать про відсутність відповідного виконавчого провадження.

Окрім того, за даними з автоматизованої системи документообігу Вінницького окружного адміністративного суду та матеріалів адміністративної справи № 120/5674/20-а, позивач взагалі не звертався до суду із заявою про видачу виконавчого листа.

Це також унеможливлює розгляд питання про заміну сторони боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження відповідно до положень ч. 4 ст. 379 КАС України.

Відтак суд приходить до переконання, що вищезазначені обставини не дають підстав для вирішення по суті заяви позивача про заміну боржника виконавчого провадження, що, однак, не позбавляє позивача права на повтрне звернення до суду з такою заявою в загальному порядку, з дотримання вимог процесуального закону.

Керуючись ст.ст. 248, 294, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення заяву позивача ОСОБА_1 про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження з виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року в адміністративній справі № 120/5674/20-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, цей строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена 15.07.2021.

Суддя Сало Павло Ігорович