Ухвала суду № 98336457, 15.07.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710,

У Х В А Л А

15.07.21 № 520/8813/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу № 520/8813/2021 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3,м. Київ,03048) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність Відповідача - Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати ним Позивачеві доплати за несення ним служби у нічний час за період з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р. та сум індексації його грошового забезпечення за період з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р.,

- Зобов`язати Відповідача - Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» нарахування та виплату Позивачеві доплату за несення ним службу у нічний час за період з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р. відповідно до відпрацьованого ним нічного часу в об`ємі 1288 годин, а саме: за листопад 2015 року - 48 годин, грудень 2015 року - 58 годин; січень 2016 року - 62 години, лютий 2016 року - 64 годин, березень 2016 року - 32 годин, квітень 2016 року - 58 години, травень 2016 року - 24 години, червень 2016 року - 62 години, липень 2016 року - 64 годин, серпень 2016 року - 48 години, вересень 2016 року - 64 годин, жовтень 2016 року - 48 години, листопад 2016 року - 0 годин, грудень 2016 року - 16 годин: січень 2017 року - 56 годин, лютий 2017 року - 56 годин, березень 2017 року - 42 годин, квітень 2017 року - 62 години, травень 2017 року - 56 годин, червень 2017 року - 0 годин, липень 2017 року - 32 годин, серпень 2017 року - 58 години, вересень 2017 року - 30 години, жовтень 2017 року - 64 годин, листопад 2017 року - 48 годин, грудень 2017 року - 48 годин; січень 2018 року - 64 години, лютий 2018 року - 24 години.

- Зобов`язати Відповідача - Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» нарахування та виплату Позивачу індексації його грошового забезпечення за період з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р.

- Зобов`язати Відповідача - Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянами втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» нарахування та Позивачеві компенсації втрати частини його доходу у вигляді доплати за несення ним служби у нічний час з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р. за період його невиплати.

- Зобов`язати Відповідача - Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянами втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати» нарахування та виплату Позивачеві компенсації втрати частини його доходу у вигляді індексації його грошового забезпечення з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р. за період його невиплати.

- Стягнути з Відповідача - Департаменту патрульної поліції на користь Позивача судові витрати на оплату правової допомоги адвоката за складання процесуальних документів в сумі 4000.00 (чотири тисячі гри. 00 коп.)

Ухвалою суду від 24.05.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Суд зазначає, що територіальну підсудність адміністративних справ за вибором позивача визначено статтею 25 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати ним позивачеві доплати за несення ним служби у нічний час за період з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р. та сум індексації його грошового забезпечення за період з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р. та зобов`язання Департамент патрульної поліції здійснити відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» нарахування та виплату Позивачеві доплату за несення ним службу у нічний час за період з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р. та сум індексації його грошового забезпечення за період з 07.11.2015 р. по 28.02.2018р.

Поряд з цим, з поданої копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 судом було встановлено, що позивач зареєстрований у встановленому законом порядку за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Департаменту патрульної поліції вул. Федора Ернста. буд. 3. м. Київ. 03048,

Відповідно до змісту позовної заяви, позивач вказує місце свого фактичного проживання: АДРЕСА_3 .

Проте, суду зазначає, що вказані дані не можуть вважатися належним та допустимим доказом реєстрації місця проживання (перебування) позивача. Тимчасове перебування особи в певному місці, навіть належному їй на відповідному праві, не є зареєстрованим місцем проживання ( перебування ) особи.

Враховуючи те, що зареєстроване місце проживання позивача в Чернігівській області, а відповідача у місті Києві, суд приходить до висновку, що даний позов за територіальною підсудністю не підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Отже, суд вважає, що дану справу необхідно передати на розгляд до суду, юрисдикція якого поширюється на Чернігівську область, а саме - до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 30, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 520/8813/2021 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3,м. Київ,03048) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд до Чернігівському окружного адміністративного суду (вул. Київська, 23, м.Чернігів, 14005).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бідонько А.В.