Ухвала суду № 98336156, 14.07.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

14.07.2021 № 520/7675/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кандиби Ю.О.,

представник позивача - не прибув,

представника відповідача - Довгаль В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо витребування додаткових доказів по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення №00043540706 від 31.03.2021 Головного управління ДПС у Харківській області відносно ТОВ "ТОРГОВО- ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇІІА", яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 525035,00 грн.

У підготовчому судовому засіданні 14.07.2021 судом поставлено на обговорення питання щодо витребування додаткових доказів у позивача.

Представник відповідача не заперечував проти витребування додаткових доказів.

Згідно з приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При цьому, положеннями пункту 7 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Водночас, за приписами частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: 1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, особи які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Так, предметом розгляду даної справи є податкове повідомлення-рішення №00043540706 від 31.03.2021.

Судовим розглядом встановлено, що підставою для винесення спірного податкового повідомлення-рішення від 31.03.2021 № 00043540706 стали висновки контролюючого органу щодо завищення показника рядку 17 (колонка Б) декларації, у зв`язку із врахуванням при його визначенні нереальних операції з придбання товарів у ТОВ "РОСТ ПАК+", суперечливих даних наданих до перевірки первинних документів, даних бухгалтерського обліку.

Тобто, фактично підставою для завищення від`ємного значення у декларації з податку на додану вартість на думку контролюючого органу стало нереальність правочинів, укладених між позивачем та ТОВ "РОСТ ПАК+".

Так, статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" докази на підтвердження реальності правочину, укладеного із ТОВ "РОСТ ПАК+", а саме: податкові накладні, додаткові угоди до договору, докази можливості фактичного здійснення спірних господарських операцій; докази понесення витрат у спірних правовідносинах (платіжні доручення, банківські виписки тощо); докази проведення вантажо-розвантажувальних робіт; докази використання придбаних товарів (робіт, послуг) у власній господарській діяльності або докази їх подальшої реалізації; докази наявності трудових ресурсів для здійснення спірного правочину, докази наявності об`єктивних економічних чинників на укладання спірних правочинів та дотримання засад розумності при укладанні спірних правочинів; докази на підтвердження наявності у позивача складських приміщень для зберігання придбаних ТМЦ.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи необхідність дотримання обмежених строків розгляду даної адміністративної справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання, відтак, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 9, 65, 91 92, 205, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" докази на підтвердження реальності правочину, укладеного із ТОВ "РОСТ ПАК+", а саме: податкові накладні, додаткові угоди до договору, докази можливості фактичного здійснення спірних господарських операцій; докази понесення витрат у спірних правовідносинах (платіжні доручення, банківські виписки тощо); докази проведення вантажо-розвантажувальних робіт; докази використання придбаних товарів (робіт, послуг) у власній господарській діяльності або докази їх подальшої реалізації; докази наявності трудових ресурсів для здійснення спірного правочину, докази наявності об`єктивних економічних чинників на укладання спірних правочинів та дотримання засад розумності при укладанні спірних правочинів; докази на підтвердження наявності у позивача складських приміщень для зберігання придбаних ТМЦ.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" надати витребувані судом докази до 02.08.2021 безпосередньо до суду або засобами поштового зв`язку.

Продовжити строк підготовчого провадження після спливу шістдесятиденного строку з дня відкриття провадження у справі № 520/7675/21 строком на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі №520/7675/21 на 04 серпня 2021 року о 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання №13.

Повідомити учасників справи про місце, дату та час наступного судового засідання.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 14 липня 2021 року.

Суддя О.О. Горшкова