Рішення № 98333916, 13.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5586/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженню відповідальністю „Маринівське” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2998, 91грн.-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженню відповідальністю „Маринівське” (вул. Леніна, 1, с. Маринове, Березівський район, Одеська область, 67333 код ЄДРПОУ 30818053) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 2998,91 грн., за період з 01.10.2019 по 30.06.2020 року, станом на 31.03.2021 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до п. ”в” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області було призначено пенсію на пільгових умовах працівнику ОСОБА_1 . За період з 01.10.2019 по 30.06.2020 станом на 31.03.2021 року управлінням було своєчасно та в повному обсязі виплачено зазначеному пенсіонеру пенсію на пільгових умовах на загальну суму 2998,91 грн. Так, законодавством встановлений обов`язок щодо відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених зокрема згідно п. ”в” ст. 13 Закону № 1788, організацією, що видала пільгову довідку тобто відповідачем – ТОВ «Маринівське». Відповідно до розрахунку заборгованості, станом на 01.10.2020 року борг становить 2998,91 грн. При цьому, позивач вказує на те, що відповідачу були надіслані листи-повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2019 року по 30.06.2020 року, однак станом на 31.12.2020 року суми витрат залишились невідшкодованими у повному обсязі, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року позовну заяву по справі №420/5586/21, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ч.3 ст.161 КАС України, з підстав чого позивачу – Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору, або доказів на підтвердження звільнення від його сплати.

Ухвалою суду від 27 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/5586/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Маринівське» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2998,91 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.06.2021р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу – Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали, шляхом надання до суду у повному обсязі належних, достатніх, та допустимих доказів на підтвердження, та обґрунтування позовних вимог, зокрема, щодо ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 13.07.2021 року, у зв`язку з усуненням недоліків, котрі слугували підставою для залишення позову без руху, продовжено розгляд справи №420/5586/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженню відповідальністю „Маринівське” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2998,91грн.

Відповідач – Товариство з обмеженню відповідальністю „Маринівське” належним чином та своєчасно повідомлялось про встановлений Ухвалою суду від 27.04.2021р., строк для подання відзиву на позовну заяву, проте станом на 13.07.2021р., відповідачем відзив на позовну заяву до суду не надано.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та проаналізувавши положення чинного законодавства, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Маринівське” зареєстровано в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області 27.02.2020 року під №360, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Як з`ясовано судом, та вбачається з наданих у матеріалах справи документів, у Товариства з обмеженою відповідальністю „Маринівське” наявна заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 2998,91 грн. з 01.01.2019р. по 30.06.2020р., котра виникла, у зв`язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2.

Зокрема, судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, пенсія призначена ОСОБА_1 , колишньому працівнику Товариства з обмеженою відповідальністю „Маринівське”.

Особливий характер праці означеного пенсіонера підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями заяви про призначення/перерахунок пенсії, відповідними довідками, протоколом № 171 від 24.03.2017р., розрахунком стажу та заліком стажу ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону. Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку, зокрема, підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Згідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Порядок і строки відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 із змінами та доповненнями (далі Інструкція).

Відповідно до п. п. 2.1.1 п. 2.1 розділу 2 Інструкції платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п. 6.1, 6.2 розділу 6 Інструкції для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”: особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 “Прикінцевих положень” Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.7 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, з урахуванням вищенаведених законодавчих приписів, судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Маринівське” має відшкодувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області суми витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, на підставі розрахунків, надісланих на його адресу, щодо пенсіонера ОСОБА_1 , відповідно до обґрунтованого розрахунку по відшкодуванню пільгової пенсії у сумі 2998,91 грн.

Таким чином, з урахуванням наведеного, судом з`ясовано, що за Товариством з обмеженою відповідальністю “Маринівське” наявна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2019р. по 30.06.2020р. у загальному розмірі 2998,91грн.

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю “Маринівське” суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії у сумі 2998,91 грн.

Керуючись ст.ст.72-77, 139, ст.ст.241-246, 250, 255, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженню відповідальністю „Маринівське” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2998, 91грн.задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженню відповідальністю „Маринівське” (вул. Леніна, 1, с. Маринове, Березівський район, Одеська область, 67333 код ЄДРПОУ 30818053) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 2998 (дві тисячі дев`ятсот дев`яносто вісім)грн. 91коп., за період з 01.10.2019 по 30.06.2020 року.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст.293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.

1. Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженню відповідальністю „Маринівське” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2998, 91грн.задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженню відповідальністю „Маринівське” (вул. Леніна, 1, с. Маринове, Березівський район, Одеська область, 67333 код ЄДРПОУ 30818053) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 2998 (дві тисячі дев`ятсот дев`яносто вісім)грн. 91коп., за період з 01.10.2019 по 30.06.2020 року.