Ухвала суду № 98333487, 15.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6670/21

У Х В А Л А

про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

15 липня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А1349 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21.04.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду через сервіс «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач), від імені позивача діє представник адвокат Кунтий Н.О., до військової частини А1349 (79005, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вул. Чорновола, буд. 119А, ідентифікаційний код 08174283; далі – ВЧ А1349, відповідач) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії. Ухвалою №380/6670/21 від 23.04.2021 суд роз`єднав позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини А1349 в самостійні провадження, в провадженні цієї судової справи розглядаються такі позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1349 у відношенні до ОСОБА_1 , що полягає в ухиленні від нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 11 грудня 2020 року;

- зобов`язати військову частину А1349 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 11 грудня 2020 року з врахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців для розрахунку із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 15.01.2004 №44.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що наказом командира військової частини А2602 (по особовому складу) №8-РС від 25.11.2020 звільнений з військової служби у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; відповідно до наказу командира військової частини А2602 №248 від 11.12.2020 з 11.12.2020 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Позивач вказує, що відповідно до довідок, наданих командиром військової частини А2602 про всі види та розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 з січня 2016 по жовтень 2020 року та архівної довідки №15/02-02 від 15.02.2021 з січня 2013 по грудень 2015 року індексація грошового забезпечення нараховувалася невірно та виплачувалась позивачу не в повному розмірі. За період з січня 2016 року по листопад 2018 року (включно) індексація грошового забезпечення не нараховувалася та не виплачувалася взагалі.

Пояснюючи підстави звернення з позовом до військової частини А1349 позивач стверджує, що у військової частини А2602 відсутній фінансово-економічний відділ, тому вона перебуває на фінансовому забезпеченні військової частини А1349. Разом з тим, жодного доказу на підтвердження повідомлених обставин суду не надав.

Суд ухвалою від 26.04.2021 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами (а.с. 82-84).

Відповідач, військова частина А1349, подала відзив на позовну заяву (а.с. 89-96), просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову. У відзиві ВЧ А1349 посилається на те, що є неналежним відповідачем за позовом ОСОБА_1 , оскільки останній проходив військову службу у військовій частині А2602, що підтверджується наказом ВЧ А2602 по стройовій частині №248 від 11.12.2020. Стверджує, що обов`язок проведення повного розрахунку з позивачем по всіх видах забезпечення покладений на ВЧ А2602, в якій позивач проходив службу, а не ВЧ А1349, як зазначено позивачем.

Відповідач подав клопотання про заміну неналежного відповідача ВЧ А1349 на належного відповідача ВЧ А2602 (а.с. 108-110), клопотання мотивовано аргументами, аналогічними до наведених вище у відзиві.

Відповідно до приписів статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на те, що розгляд цієї справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та проведення судового засідання, суд не має процесуальної можливості обговорити з ОСОБА_1 питання заміни неналежного відповідача, тому суд залучає військову частину А2602 до участі у справі як співвідповідача.

Суд дослідив аргументи сторін, а також долучені до матеріалів справи копії письмових доказів і дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 48, 173, 243, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Залучити військову частину А2602 (79040, м. Львів, вул. Авіаційна, буд. 1; ідентифікаційний код 08023064) до участі у справі як співвідповідача.

Зобов`язати військову частину А2602 у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України.

Розглянути справу №380/6670/21 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 31 серпня 2021 року о 11:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

Зобов`язати позивача подати суду докази на підтвердження повідомлених ним обставин щодо перебування військової частини А2602 на фінансовому забезпеченні військової частини А1349.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.