Ухвала суду № 98333175, 13.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3567/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовні заяві, зокрема зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовні заяві, зокрема зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.2 ст.5 КАС України).

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Старобільського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області щодо розгляду та винесення належного документу реагування на заяву ОСОБА_2 щодо призначення пенсії та зобов`язати Старобільське об`єднане управління пенсійного фонду України Луганської області, призначити ОСОБА_2 пенсію за віком достроково з моменту її звернення.

На захист свого права на отримання пільгової пенсії позивач посилається на вимоги чинного законодавства, якими передбачено право дострокової пенсії за віком дружинам (чоловікам) військовослужбовців, які померли внаслідок поранення, контузії каліцтва, отриманих під час проходження військової служби, - після досягнення чоловіками право 55 років, жінками – 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.

Однак позивач не посилається на ті обставини, що вона має відповідний трудовий стаж не зазначає доказів на підтвердження таких обставин, не долучає до позову таких доказів (індивідуальні відомості про страхову особу (форма ОК-5) та/або копію трудової книжки). У відповіді від 21.04.2021 № 90-85/3-31/8-1240/21 відповідачем також не зазначено про наявність відповідного стажу позивача.

Отже, позивачу необхідно уточнити обгрунтування позовних вимог в цій частині, а також конкретизувати заявлені позовні вимоги щодо визнання протиправної бездіяльності відповідача щодо не здійснення розгляду її заяви про призначення пенсії чи протиправними відповідних дій щодо розгляду та відповіді листом (замість постановлення рішення за результатом такого розгляду.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відсутність обґрунтування позовних вимог в цій частині унеможливлює визначення, на захист якого саме права на пенсійне забезпечення звернувся позивач з такими вимогами до суду, в тому числі, якими саме доказами мають бути підтверджені такі обставини, що перешкоджає відкриттю провадження у справі, тому позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 241, 243, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Старобільського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян