Ухвала суду № 98333000, 15.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

15 липня 2021 року справа № 320/5437/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Офісу Генерального прокурора в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України до Вишгородської міської ради, Вишгородського міського голови Момота Олексія Вікторовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальна установа "Вишгородська міська дитячо-юнацька спортивна школа з водних видів спорту"; Комунальна установа "Вишгородська міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа", про визнання протиправними та скасування рішень та розпорядження,

в с т а н о в и в

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Офіс Генерального прокурора в інтересах держави в особі Міністерства молоді та спорту України з позовом до Вишгородської міської ради, Вишгородського міського голови Момота Олексія Вікторовича, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення п`ятої сесії VІІІ скликання Вишгородської міської ради від 28.01.2021 №5/1 "Про реорганізацію комунальної установи Вишгородської міської дитячо-юнацької спортивної школи з водних видів спорту Вишгородської міської ради шляхом приєднання до комунальної установи Вишгородської міської комплексної дитячо-юнацької спортивної школи Вишгородської міської ради";

- визнати протиправним та скасувати рішення шостої (позачергової) сесії VІІІ скликання від 11.02.2021 №6/17 "Про припинення дії рішення Вишгородської міської ради №5/1 від 28.01.2021 в частині п.п.1-2;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Вишгородського міського голови від 01.02.2021 №12 "Про попередження працівників Вишгородської міської дитячо-юнацької спортивної школи з водних видів спорту Вишгородської міської ради про наступне вивільнення у порядку ст. 49-2 Кодексу законів про працю України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 відкрито провадження у справі №320/5437/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 24.06.2021 та витребувано докази у справі від сторін.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальну установу "Вишгородська міська дитячо-юнацька спортивна школа з водних видів спорту"; Комунальну установу "Вишгородська міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 повторно витребувано докази у справі від відповідачів та третьої особи, нові докази від відповідачів, відкладено підготовче засідання на 15.07.2021.

05.07.2021 від третьої особи (Комунальної установи "Вишгородська міська дитячо-юнацька спортивна школа з водних видів спорту") надійшли докази у справі, які були долучені судом до матеріалів справи.

14.07.2021 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли докази у справі, які були долучені судом до матеріалів справи.

15.07.2021 на адресу суду від відповідача Вишгородської міської ради надійшли докази у справі, які були долучені судом до матеріалів справи. Протокольною ухвалою суду зобов`язано Вишгородську міську раду надати суду протягом 3 днів після судового засідання докази направлення іншим учасникам копій доказів у справі, які відсутні у загальному доступі.

У підготовче судове засідання, призначене на 15.07.2021, з`явились представники позивача, відповідача Вишгородської міської ради та третьої особи Комунальної установи "Вишгородська міська дитячо-юнацька спортивна школа з водних видів спорту".

Відповідач Вишгородський міський голова Момот О.В. та представник третьої особи Комунальної установи "Вишгородська міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа" у підготовче судове засідання у справі 15.07.2021 не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.

У свою чергу, представником відповідача Вишгородської міської ради повідомлено суд у підготовчому судовому засіданні про поважність причин неявки у підготовче судове засідання відповідача Вишгородського міського голови Момота О.В. у зв`язку з призначенням на 15.07.2021 о 10:00 год. засідання виконавчого комітету Вишгородської міської ради, про що свідчить надане суду розпорядження №91 від 02.07.2021.

Суд зазначає, що ухвалою від 24.06.2021 судом були витребувані докази від відповідачів та третьої особи (Комунальної установи "Вишгородська міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа"). Проте станом на день постановлення цієї ухвали суду вимоги ухвали суду від 24.06.2021 виконано частково, витребувані судом докази надані не у повному обсязі.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі від відповідачів та третьої особи (Комунальної установи "Вишгородська міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа"), зазначені в ухвалі суду від 24.06.2021, які не були надані відповідачами та третьою особою, проти чого учасники процесу не заперечували.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на необхідність повторного витребування доказів від відповідачів та третьої особи (Комунальної установи "Вишгородська міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа"), суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від відповідачів:

- копії всіх матеріалів, прийнятих до уваги та врахованих під час прийняття спірних рішень;

- копії протоколів засідань депутатських комісій чи комітетів міської ради, на яких попередньо обговорювались спірні питання;

- докази оприлюднення проектів оспорюваних рішень на офіційному сайті міської ради;

- докази щодо громадського обговорення спірного рішення;

від третьої особи (Комунальної установи "Вишгородська міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа":

- письмові пояснення щодо суті позову, копію штатного розпису на 2021 рік, Статуту або Положення Комунальної установи "Вишгородська міська комплексна дитячо-юнацька спортивна школа".

Витребувані докази надати до суду у строк до 30.07.2021 із доказами направлення іншим учасникам процесу.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів.

3. Відкласти підготовче засідання на 30.07.2021 о 09:30 год.

4. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.