Ухвала суду № 98332994, 15.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 липня 2021 року № П/320/402/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Феодосіївської сільської ради Обухівського району про заміну відповідача на правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення № 168/20 від 24.12.2019 Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про вімову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,107 га на території села Кременище Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов`язати Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,107 га на території села Кременище Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

09 липня 2021 року до суду від Феодосіївської сільської ради Обухівського району надійшло клопотання про заміну сторони у справі, в якій просить замінити у провадженні 320/402/20 Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області на Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Феодосіївська сільська рада є сформованою урядом громадою (а недобровільно об`єднаною громадою в порядку визначеним Законом України «Про добровільне об`єднання територіальних громад»), а тому необхідно керуватись положеннями, які передбачені розділом V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до пункту 7-1 розділу V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. |

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №600-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Київської області», розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області», Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» передбачено, що Хотівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області має увійти до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області.

Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 розділу V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доповнено пунктом 6-1 згідно із Законом №1009-ІХ від 17.11.2020) та підпункту 4 пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України від 16.04.2020 №562 «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад»; у день набуття повноважень сільською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських рад, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі – розформовані територіальні громади).

Феодосіївська сільська рада Обухівського району; Київської області відповідно до підпункту 4 пункту 6-1 розділу V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованих територіальних громад, у тому числі Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до підпункту 9 пункту 6-1 розділу V (прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» юридична особа – сільська рада, розміщена в адміністративному територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб – сільських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Відповідно до частин першої та другої статті 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією.

Відповідно до підпункту 1.5 пункту 1 Рішення Феодосіївської сільської ради 5 сесія VIII скликання від 27.04.2021 №19 «Про припинення сільських рад у результаті реорганізації шляхом приєднання до Феодосіївської сільської ради» вирішено припинити Хотівську сільську раду Києво-Святошинского району Київської області в результаті реорганізації шляхом приєднання до Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області.

Згідно підпункту 2.5 пункту 2 вказаного Рішення встановлено, що Феодосіївська сільська рада Обухівського району Київської області з дня набуття повноважень новообраною радою є правонаступником прав та обов`язків Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід задовольнити заяву про заміну сторони у справі – Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району на правонаступника – Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області про заміну сторони у справі – задовольнити.

2. Замінити відповідача у даній справі – Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району на правонаступника – Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04362148, місцезнаходження: 08173, Києво-Святошинський район, с. Хотів, вул. П. Мирного, 2).

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, а Управлінню соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області - також копію позову з усіма додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Я.В. Горобцова