Ухвала суду № 98332845, 13.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 липня 2021 року м. Київ Справа № 320/10387/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Чумак Ю.А., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справиза позовом ОСОБА_1 доГоловного управління Національної поліції в Київській областіпровизнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/10387/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 22.09.2020 № 586 в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 23.09.2020 № 274 о/с в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- поновити позивача на посаді старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з дня незаконного звільнення до дня винесення судом рішення у даній справі.

У підготовче засідання, призначене на 13.07.2021, сторони (їх представники) не з`явились, у зв`язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що сторони своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про отримання відповідачем тексту судової повістки електронною поштою та розписка позивача про отримання ним судової повістки.

Матеріали справи містять клопотання представників сторін про проведення підготовчого засідання за їх відсутності.

Беручи до уваги ту обставину, що про дату, час та місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином, однак у засідання не з`явились, зважаючи на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, передбачених статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про проведення підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2021).

В ході підготовчого засідання судом встановлено, що підставою для застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції став висновок відповідача про відсутність ОСОБА_1 у період з 05.08.2020 по 04.09.2020 на робочому місці без поважних причин, який ґрунтується на даних, наведених у листі Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" від 17.09.2020 № 2246.

Так, зі змісту вказаного листа вбачається, що ОСОБА_1 у період з 05.08.2020 по 04.09.2020 на стаціонарному лікуванні у вказаному лікувальному закладі не перебував, листок непрацездатності йому не видався.

У свою чергу позивач наполягає на перебуванні у наведений вище період на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради".

На підтвердження вказаних обставин позивачем долучено до матеріалів справи копію листка непрацездатності серії АДТ № 287871, а також лист Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" за № 2431/743, який містить інформацію, що суперечить даним, наведеним у попередньому листі.

В силу приписів частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин першої та другої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Комунального некомерційного підприємства "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" документи та матеріали на підтвердження/спростування факту перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у вказаному закладі у період з 05.08.2020 по 04.09.2020.

При цьому відповідно до положень пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За таких обставин, з огляду на наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, про продовження строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" надати суду інформацію стосовно перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у період з 05.08.2020 по 04.09.2020, а також документи на підтвердження вказаних обставин (за наявності).

2. Вказані документи мають бути надіслані Комунальним некомерційним підприємством "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду: inbox@adm.ko.court.gov.ua упродовж п`яти днів з дня отримання копії ухвали з подальшим направленням відповіді поштою.

3. Попередити Комунальне некомерційне підприємство "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради" про застосування у разі невиконання вимог ухвали суду заходів процесуального примусу, передбачених статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення ухвали про накладення на відповідальну особу штрафу), та заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).

4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/10387/20 до 27 липня 2021 року.

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/10387/20. Наступне підготовче засідання призначити на 27 липня 2021 року о 14:00 год, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

6. Викликати для участі в засіданні сторін (їх представників).

7. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та Комунальному некомерційному підприємству "Центральна районна лікарня Києво-Святошинської районної ради".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.