Рішення № 98331765, 15.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року Справа № 160/7269/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 07.05.2021 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс», у якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта, а саме: споруди (резервуар для зберігання нафтопродуктів) за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Гетьманська, будинок 2Г, споруди (резервуар для зберігання нафтопродуктів) за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, Саксаганський район, територія ш. «Родина» Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс» (код ЄДРПОУ 33265283), до повного усунення порушень;

- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: споруди (резервуар для зберігання нафтопродуктів) за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Гетьманська, будинок 2Г, споруди (резервуар для зберігання нафтопродуктів) за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, Саксаганський район, територія ш. «Родина» Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс» (код ЄДРПОУ 33265283), до повного усунення порушень.

2. Ухвалою суду від 03.06.2021 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті спору, витребувано від відповідача документи на підтвердження усунення виявлених порушень за кожним порушенням окремо, за наявності; підтвердження вжитих заходів для забезпечення пожежної та техногенної безпеки об`єкту; за наявності акти позапланових перевірок, на підтвердження усунення виявлених актом 16.04.2021 № 286, листи на адресу позивача на підтвердження усунення таких порушень, за наявності.

3. 05.07.2021 відповідачем надано відзив.

4. 14.07.2021 позивач надав пояснення про стан усунення порушень.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

5. Заявляючи позов, позивач зазначив, що подальша експлуатація об`єктів ТОВ «Екоспецтранс» із встановленими перевіркою порушеннями пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, що відповідно до закону правомірно має наслідком застосування заявлених заходів реагування.

6. 14.07.2021 позивач надав письмові пояснення про стан усунення порушень, в яких повідомив, що позаплановим заходом державного нагляду (контрою), за результатами кого складено акт від 25.06.2021 № 176, встановлено, що порушення, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, усунені.

7. Головне управління підтверджує усунення всіх порушень, зазначених у позові.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

8. Відповідач проти позову заперечив повністю, зазначив, що з метою усунення порушень, встановлених актом перевірки, товариство здійснило демонтаж резервуарів для зберігання нафтопродуктів, про що повідомлено позивача.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

9. Криворізьким міським управлінням Головного управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс» складено акт від 16.04.2021 № 286, яким встановлені 34 порушення.

10. 09.06.2021 за вих. № 1209 ТОВ «Екоспецтранс» направило на адресу Криворізького міського управління ГУ ДСНС у Дніпропетровській області лист із повідомленням, що виявлені порушення, які пов`язані із експлуатацією резервуарів для зберігання нафтопродуктів усунені шляхом демонтажу таких об`єктів, у зв`язку із чим просило провести позапланову перевірку з метою підтвердження усунення порушень, встановлених актом від 16.04.2021 № 286.

11. 25.06.2021 Криворізьким районним управлінням Головного управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Товариством з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс», за результатами якого складено акт № 176, яким встановлено відсутність порушень вимог законодавства.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

12. Відповідно до частини другої статті 68 Кодексу цивільного захисту України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежо-небезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

13. Згідно підпунктів 1, 4 частини першої статті 70 Кодексу цивільного захисту України підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є, зокрема:

- недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;

- нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій.

14. Повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

15. Підставами заявлення позовних вимог про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта, а саме: споруди (резервуар для зберігання нафтопродуктів) за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Гетьманська, будинок 2Г, споруди (резервуар для зберігання нафтопродуктів) за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, Саксаганський район, територія ш. «Родина» Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс» (код ЄДРПОУ 33265283), до повного усунення порушень, слугували встановлені за результатами позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс» висновки про допущені порушення, що підтверджено актом від 16.04.2021 № 286, яким встановлені 34 порушення.

16. З матеріалів справи судом встановлено, що 25.06.2021 позивачем проведено позапланову перевірку, за результатами якої складено акт № 176, яким підтверджено, що відповідач усунув усі раніше встановлені порушення.

17. Таким чином, порушення, які визначені підставою позову, усунені відповідачем.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

18. З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

19. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

20. У задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 38598371; вул. Короленка, 4, м. Дніпро, 49600) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екоспецтранс» (код ЄДРПОУ 33265283; вул. Гетьманська, буд. 2Г, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50074) про застосування заходів реагування – відмовити повністю.

21. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба