Ухвала суду № 98331569, 14.07.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 липня 2021 року Справа №160/11104/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/11104/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "Дніпрометиз" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

19.04.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва, в якій заявник просить суд замінити боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2021р. по справі №160/11104/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що в Управлінні Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року за № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» знаходиться на виконанні виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року по справі №160/11104/20 про стягнення коштів з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471). Виконати рішення суду за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471) не можливо, оскільки правонаступником Офісу великих платників податків ДПС по справі №160/11104/20 є Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079). На підставі викладеного, заявник просить суд задовольнити вимоги, викладені у заяві.

Згідно з довідкою в.о. начальника управління з організаційного забезпечення суду О.Д. Синиці від 29.06.2021 року, адміністративна справа №160/11104/20 29.06.2021 року отримана відділом забезпечення виконання рішень суду та архівної роботи управління з організаційного забезпечення суду після повернення з Третього апеляційного адміністративного суду. У зв`язку з необхідністю розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі, передано судді Серьогіній О.В. 29.06.2021 року адміністративну справу №160/11104/20.

Згідно з довідкою в.о. начальника відділу управління персоналом Тимунь М.В. від 25.06.2021 року за №123 суддя Серьогіна О.В. 25.06.2021 року та з 29.06.2021 року по 02.07.2021 року перебувала у щорічній відпустці.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 14.07.2021 року о 09:15 год.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Заявник у своїй заяві просив розглянути заяву без участі його представника.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене та відповідно до ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.

Враховуючи наведене, належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи, строки розгляду заяви встановлені статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 21.08.2020 року № 0003385004;

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 21.08.2020 року № 0003395004;

- стягнуто з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ. вул. Дегтярівська. буд. 11Г, код ЄДРПОУ 43141471) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства "Дніпрометиз" (49000, м. Дніпро, пр. Слобожанський, 20, код ЄДРПОУ 05393145) судові витрати в сумі 2550,74 грн.

На виконання вказаного рішення суду 02.02.2021 року видано виконавчий лист.

Не погодившись з вказаним рішенням суду Офіс великих платників податків ДПС звернувся з апеляційною скаргою.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.06.2021 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року без змін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 року в задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства "Дніпрометиз" про заміну боржника у виконавчому листі у даній справі на Державну податкову службу України - відмовлено.

Розглядаючи заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/11104/20 суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій територій України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) зареєстровано 30.09.2020 року.

Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643 Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно п. 1 наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” з 01.01.2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Отже, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС по справі №160/11104/20.

Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій), (пункт 3 Порядку 845).

Управління Казначейства є заінтересованою особою щодо заміни боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року по справі №160/11104/20, оскільки є органом що його виконує.

Відповідно до пункту 4 Порядку 845 Органи Казначейства вживають заходів до виконання виконавчих документів.

Відповідно до пункту 13 Порядку 845 звернення до суду із заявою про заміну особи (боржника, стягувана) правонаступником зупиняє безспірне списання коштів.

Згідно ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/11104/20 та вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року по справі №160/11104/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/11104/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "Дніпрометиз" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 року по справі №160/11104/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна