Рішення № 9832919, 10.06.2010, Олександрівський районний суд Донецької області

Справа № 2-386-2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2010 р. Олександрівський районний суд Донецької області у складі :

головуючого - судді Щербак Ю.В.,

при секретарі - Осадчій Л.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в с. Олександрівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області про стягнення заборгованості з виплати разової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом, вказуючи, що він відноситься до категорії учасників війни , тому відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», має право на отримання щорічної грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Фактично у 2004-2009 роках йому були нараховані та сплачені Управлінням праці та соціального захисту населення, де позивач знаходиться на обліку , суми у невідповідних розмірах, що значно нижче зазначеної.

На підставі викладеного, позивач просить стягнути на його користь недоотриману ним грошову допомогу за 2004-2009 роки в сумі 6215,5грн.

В судове засідання позивач та його представник не з`явились, звернувшись з заявами про розгляд справи без їх участі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області в судове засідання також не з`явився.

Відповідач належним чином повідомлений про день розгляду справи та звернувся з заявою про розгляд справи без участі представника управління.

В своїх запереченнях представник відповідача, зазначив, що позивач знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення та отримує допомогу до 5 травня з 2003 року. Розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня учасника війни виплачувались в розмірі, що встановлений законами про Державний бюджет України у відповідні роки.

Представник відповідача просить відмовити в позові, посилаючись на пропущений строк позовної давності.

Позивач отримував допомогу в повному обсязі з 2005 року , відповідно до Законів України про Державний бюджет на відповідні роки В 2009 році позивач отримав допомогу у розмірі, визначеному постановою КМУ № 211 від 18 березня 2009 року "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" .

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

ОСОБА_1 є учасником війни, відповідно до ст. 9 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджено наданим позивачем посвідченням .

Позивач знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації .

Відповідно до вимог ст.14 ч. 5 Закону України “ Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_1 як учасник війни має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, повязаних з введенням в дію Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, відповідно до ст. 17 Закону здійснюється за рахунок коштів державного та міського бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 вказаного Закону, відповідно до ст. 17-1 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Таким чином, на відповідача покладений обовязок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбачених Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Згідно ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

За вимогами ст. 267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною є підставою для відмові у позові .

Приймаючи до уваги що позивач звернувся до суду 28 квітня 2010 року, не надав жодних доказів щодо причин пропуску строку звернення до суду , а відповідач Управління праці та соціального захисту населення у письмовому запереченні наполягає на застосуванні строку позовної давності, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у вимогах щодо стягнення щорічної разової грошової допомоги за 2004-2006 роки .

Що стосується виплати грошової допомоги у 2007-2009 роках, суд вважає, що не виплата її в повному обсязі не відповідає вимогам діючого законодавства з огляду на наступне.

Частина 5 статті 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” змінювалась відповідно до Закону України « Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, яким зупинена дія зазначеного Закону та Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” від 28 грудня 2007 року, яким встановлено, що разова грошова допомога до 5 травня учасникам війни виплачується у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року внесені зміни були визнані неконституційними.

Зважаючи на вимоги ч. 4 ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, відповідач зобовязаний був з 9 липня 2007 року та з 22 травня 2008 р. зробити донарахування грошової допомоги та виплатити її до 30 вересня поточного року, що відповідачем не було зроблено. Невиконання вимог діючого законодавства відповідачем суд визнає необґрунтованим .

Що стосується 2009 року зміни до ст.14ч. 5 Закону України “ Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» не вносились .

Відповідно до положення ст.. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”, чинне на момент виплати за 2007- 2009 роки, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законами України про Державні бюджети на відповідні роки були затверджені розміри прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2009 роки на момент її виплати позивачу складає:

в 2007 році 410,06 х 3 = 1230,18

в 2008 році 481 х 3 = 1443грн.,

в 2009 році 498 х 3 = 1494 грн.

Як вбачається з довідки управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації, ОСОБА_1отримав щорічну грошову допомогу до 5 травня у 2007-2009 роках у відповідності до Законів України про Державний бюджет на відповідні роки, відповідно: 55 грн., 65 грн. та 70 грн.

На підставі викладено, розмір недоплат складає:

в 2007 році 410,06 х 3 -55= 1175,18

в 2008 році 481 х 3 65 = 1378грн.,

в 2009 році 498 х 3 70 = 1424 грн.

Загальна сума заборгованості, яка підлягає стягненню складає : 3977,18грн.

Керуючись ч. 5 ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 10, 212, 214-216 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Задовольнити позов частково .

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 , який мешкає в АДРЕСА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2007-2009 роки в сумі 3977 ( три тисячі девятсот сімдесят сім ) грн.18 коп.

В інший частині позову відмовити

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації Донецької області держмито на користь держави у розмірі 51(п`ятдесят однієї) гривні та витрати на інформаційно-технічне забезпечення у розмірі 120(ста двадцяти) гривень на р/р 31216259700004, отримувач - Державний бюджет Ворошилівського району м. Донецька, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686537, банк ГУ ДКУ у Донецькій області.

Рішення суду набирає чинності після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження може бути подана до апеляційного суду Донецької області через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга в тому ж порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Щербак Ю.В.