Ухвала суду № 98304318, 13.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про продовження строку проведення підготовчого провадження

13 липня 2021 року Справа № 580/3836/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Безпалого А.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/3836/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ) [представник позивача – не прибув]

до Управління Державної міграційної служби в Черкаській області (вул. Шевченка, 117, м.Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 37852733) [представник відповідача Гайдаш О.В. – за довіреністю]

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, прийняв ухвалу.

10.06.2021 вх.21090/21 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби в Черкаській області, просить:

визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби в Черкаській області в особі Канівського районного сектору у вклеюванні до паспорта громадянина зразка 1994 року, що виданий на ім`я ОСОБА_1 нової фотокартки у зв`язку із досягненням 45 років;

зобов`язати Управління Державної міграційної служби в Черкаській області вклеїти до паспорта громадянина України зразка 1994 року, що виданий на ім`я ОСОБА_1 , нової фотокартки у зв`язку із досягненням 45 років;

судові витрати зі сплати судового збору стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної міграційної служби в Черкаській області на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою від 06.07.2021 відкрито загальне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 13.07.2021.

Представник позивача у підготовче засідання не прибув, 13.07.2021 подав заяву про відкладення підготовчого засідання та проведення наступних засідань у режимі відеоконференції за допомогою програми EASYCON (vkz.court.gov.ua).

Представник відповідача не заперечував проти відкладення підготовчого засідання.

Судом встановлено, що відзив на позов направлено позивачеві 12.07.2021, у зв`язку з чим учасникам справи потрібний додатковий час для підготовки відповіді на відзив, заперечень на відповідь на відзив.

Вирішуючи питання про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів, суд зазначає про таке.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з`ясування підстав для об`єднання або роз`єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження у кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Згідно частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд вважає в умовах карантинних обмежень наявний винятковий випадок з огляду на дотримання принципу рівності і змагальності у провадженні, забезпечення права позивача на подання відповіді на відзив, відпустку судді, враховуючи, що представник відповідача не заперечував проти продовження строку проведення підготовчого провадження у справі, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів згідно Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на наявність обставин, що виключають можливість розгляду питань, визначених частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у строк шістдесяти днів, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження після закінчення шестидесятиденного строку на тридцять днів.

Відповідно до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Частиною 4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України. Згідно з частиною 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача – адвоката Бовшика М.Ю. про участь в судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 31, 49, 160, 168, 171, 173, 179, 180, 181, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі 580/3836/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії на 30 днів з 04.09.2021.

Задовольнити клопотання представника позивача – адвоката Бовшика Миколи Юрійовича про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у адміністративній справі № 580/3836/21 поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцз`язку EASYCON.

Призначити підготовче судове засідання у справі № 580/3836/21 на 09.09.2021 о 09 год 00 хв, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в режимі відеоконференцз`язку.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова