Ухвала суду № 98304075, 14.07.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

14 липня 2021 року справа № 580/1888/21

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

прокурора – Бутар В.С.;

представника відповідача – голови Смалька С.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні заяву заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про закриття провадження по справі за позовом виконувача обов`язків заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Звенигородської районної ради Черкаської області до Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся виконувач обов`язків заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Звенигородської районної ради Черкаської області з позовною заявою до Шевченківської сільської ради Звенигородського району, в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області з неприйняття до комунальної власності територіальної громади, юридичної особи Тарасівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Звенигородської районної ради Черкаської області;

-зобов`язати Шевченківську сільську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади юридичну особу Тарасівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Звенигородської районної ради Черкаської області.

14.07.2021 до суду від позивача надійшла заява про закриття провадження у справі, оскільки відповідачем після відкриття провадження у справі оскаржувані порушення були виправлені в наслідок прийняття до комунальної власності територіальної громади, юридичної особи Тарасівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Звенигородської районної ради Черкаської області. Крім того, позивач просив повернути сплачену суму судового збору.

Сторони в судовому засіданні щодо задоволення заяви про закриття провадження не заперечували.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує, що предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття до комунальної власності територіальної громади, юридичної особи Тарасівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Звенигородської районної ради Черкаської області.

Разом з цим, із матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Шевченківської сільської ради від 29.06.2021 прийнято до комунальної власності територіальної громади, юридичну особу Тарасівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Звенигородської районної ради Черкаської області, що вбачається з витягу з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Об`єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв`язку із прийняттям рішення суб`єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав.

Суд зазначає, що порушення вимог законодавства рішенням чи діями суб`єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними, оскільки обов`язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням. Тобто, обов`язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.

З огляду на зазначене, враховуючи, що суб`єктом владних повноважень повністю відновлено законні права та інтереси позивача шляхом прийняття до комунальної власності територіальної громади - Тарасівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Звенигородської районної ради Черкаської області, а визнання в судовому порядку протиправними дій відповідача не породжуватиме правових наслідків для позивача після такого виправлення.

Таким чином, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про повернення Черкаській обласній прокуратурі сплачений судовий збір в сумі 2270 грн. (платіжне доручення № 417 від 24.03.2021).

Керуючись ст. ст. 47, 189, 142, 238, 243, 248, 293-297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури задовольнити.

Закрити провадження у справі №580/1888/21 за позовом виконувача обов`язків заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави в особі Звенигородської районної ради Черкаської області до Шевченківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути з Державного бюджету на користь Черкаської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02911119) судовий збір в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 14.07.2021