Ухвала суду № 98303121, 12.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11602/21

УХВАЛА

12 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів України, Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів України, Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Державного Агентства водних ресурсів України від 16.03.2021 року № 199 щодо призначення перевірки та рішення за її результатами;

визнати протиправним та скасувати наказ Державного Агентства водних ресурсів України від 14 квітня 2021 року, №125-ос «Про звільнення ОСОБА_2 » та похідний від нього наказ Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю від 07 червня 2021 року «Про звільнення ОСОБА_2 »;

поновити ОСОБА_1 (рєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на посаді начальника Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю.

Згідно правил ст.19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст.25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170, ч.5 ст.171 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст.ст.12, 257 КАС України, адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 25-27, 159-161, 171, 257 КАС України суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Державного агентства водних ресурсів України (код ЄДРПОУ 37472104, адреса: 01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 8), Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю (код ЄДРПОУ 01038950, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 13) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Приписами ч.2, 5 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Приписами ч. 1 ст. 149 КАС України встановлено, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня його отримання, а щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання.

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.

Витребувати у відповідача - Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю належним чином оформлені та завірені письмові докази, а саме:

довідку про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 , заробітної плати за останні 2 календарні місяці роботи, що передують звільненню з посади та розміри середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 за вказаний період, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (із зазначенням розміру нарахованої заробітної плати, кількості фактично відпрацьованих днів);

інформацію щодо вакантності посади, з якої звільнено позивача;

Витребувати у відповідача – Державного агентства водних ресурсів України належним чином завірені копії:

документів, що стали підставою для призначення та проведення перевірки на підставі наказу Агенства від 16.03.2021 року № 199;

документів, які були використані та стали підставою для висновків у довідці перевірки, по кожному зазначеному пункту порушень, згідно наказу Агенства від 16.03.2021 року № 199;

документів наявності та належності повноважень вказаного складу комісії, порядку їх призначення, щодо проведення перевірки згідно наказу Агенства від 16.03.2021 року № 199.

Зобов`язати Державне агентство водних ресурсів України та Басейнове управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю подати до суду витребувані докази у строк для подання відзиву.

Призначити підготовче засідання на 28.07.2021 року о 11:00 год, у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.П. Марин