Рішення № 98296770, 09.07.2021, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.07.2021 м. Івано-ФранківськСправа № 909/434/21

Господарський суд Івано-Франківської області у складі Шіляк М. А.,

секретар судового засідання Феденько Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз"

до відповідача: Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області

про стягнення заборгованості в сумі 417 547,23 грн

за участю:

від позивача: Попович В.В.,

від відповідача: Гриньків І.М.,

ВСТАНОВИВ:

до суду подано позов Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" до Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості в сумі 417 547,23 грн

Ухвалою від 17.05.2021 суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі, здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначити на 09.06.2021.

04.06.2021 до суду від Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області надійшов відзив на позов (вх.№9433/21), в якому зазначає, що не погоджується з доводами, які наведені в позові та вважає, що позивачем невірно проведений розрахунок споживання природного газу, нарахована сума коштів до сплати за січень 2021 підлягає перерахунку з урахуванням минулих розрахункових періодів та зазначає, що беручи до уваги фактичне споживання природного газу в період з 01.01.2021 по 31.12.2021, неврегульований баланс за січень 2021, повинен становити 10 314 м. куб. Крім того, відповідачем зазначено, що ним не порушено приписи Кодексу ГРМ, оскільки ним жодним чином не здійснено перешкод у доступі до об`єкта, а повідомлення позивача, на його думку, стосувалося підготовки газоспоживного обладнання до припинення постачання газу, а тому застосування позивачем коефіцієнта на рівні 2 є помилковим та не підлягає до застосування. На підставі наведеного, просив в позові відмовити.

07.06.2021 до суду надійшла відповідь на відзив (вх.№8490/21), в якій позивач посилаючись на те, що відзив є необґрунтованим та є таким, що не може бути взятий судом до уваги, а тому просить позов задоволити.

В підготовчому засіданні 09.06.2021 судом оголошено перерву до 24.06.2021.

24.06.2021 судом оголошено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті на 09.07.2021, про що представник позивача повідомлений під розписку, а відповідачу надіслано ухвалу повідомлення про судове засідання від 24.06.2021.

В судовому засіданні 09.07.2021 представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі просив суд позов задоволити.

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав викладених у відзиві на позов.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази у відповідності до ст. 86 ГПК України, суд встановив наступне:

01.01.2016 Регіональним сервісним центром МВС в Івано-Франківській області (споживач, відповідач) підписано Заяву-приєднання № 094214345WSB056 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Оператором газорозподільної мережі (оператор ГРМ) згідно із заявкою-приєднанням є Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" (АТ "Івано-Франківськгаз", позивач).

Згідно вказаної заяви-приєднання персональний ЕІС-код як суб`єкта ринку природного газу (зазначається після присвоєння Оператором ГРМ) - 56XS00014345W00N.

Відносини між споживачем та оператором ГРМ врегульовано спеціальними законодавчими актами, що регулюють їх, зокрема, Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом ГРМ, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 (далі – Кодекс ГРМ), а також умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2498 (далі - Типовий договір).

Отже, між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз", (далі - АТ "Івано-Франківськгаз", позивач) та Регіональним сервісним центром МВС в Івано-Франківській області виникли договірні відносини.

Згідно з Додатком №4 до Типового договору, об`єкт вказаного споживача, підключений в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ і знаходиться за адресою: с. Микитинці, вул. Юності, 23.

Відповідно до п. 1.1 Типового договору цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

За змістом п. 2.1 Типового договору оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно з п. 2.2 Типового договору обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ.

Відповідно до п. 3.1 Типового договору споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником.

За відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

Згідно п. 3.2 Типового договору за умови включення Споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим Договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить Споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу.

Споживач, що не є побутовим, зобов`язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання.

Якщо за підсумками місяця фактичний об`єм споживання природного газу Споживача буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, врегулювання небалансу (дефіциту) природного газу буде здійснюватись його постачальником у встановленому законодавством порядку та відповідно до умов договору постачання природного газу (п.3.3 Типового договору).

За змістом п.7.4 Типового договору споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ). Цей Кодекс розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу». Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

За змістом п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Згідно п. 1 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ споживання (відбір) природного газу з газорозподільної системи за наявності укладеного договору розподілу природного газу між споживачем та Оператором ГРМ здійснюється за умови:

включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника на відповідний розрахунковий період; забезпечення споживачем своєчасних розрахунків з Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

За відсутності у споживача діючого постачальника (якщо споживач не включений до Реєстру споживачів будь-якого постачальника) у відповідному розрахунковому періоді споживач не має права здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт (п.3 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ).

З матеріалів справи випливає, що споживач з ЕІС-кодом 56XS00014345W00N з 01.01.2016 зазначений у повідомленні про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання.

Крім того, матеріалами справи підтверджено надіслання позивачем відповідачу повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) №76003.2-Кл-8800-1220 від 28.12.2020, в якому позивачем запропоновано відповідачу у термін до 01.01.2021 самостійно відключити від газових мереж газопостачання і підготувати до пломбування газоспоживне обладнання.

У відповідь на вказане повідомлення відповідачем надіслано лист (31/9/2312 від 31.12.2020), в якому повідомлено позивача, що обсяги небалансів (несанкціоноване використання природного газу РСЦ ГСЦ МВС в Івано-Франківській області, які будуть віднесені Оператором ГТС на АТ "Івано-Франківськгаз" у березні 2020 року з вини РСЦ ГСЦ МВС в Івано-Франківській області зобов`язується відшкодувати у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем.

За умовами п. 5.4 Типового договору порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Як визначено пунктами 6.1, 6.3 Типового договору, оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Відповідно до п. 6.6 Типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Згідно з п. 6.8 Типового договору надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно Акту надання послуг №81006512 від 31.01.2021 позивачем було надано послуги на користь відповідача - неврегульований небаланс на суму 417 547,23 грн.

Відповідно до п.7.4 Типового договору споживач зобов`язався здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Відповідач у встановлений строк послуги не оплатив, що і стало підставою для звернення з позовом до суду.

В силу ст. 11, 202, 509 ЦК України між сторонами у справі виникли зобов`язальні відносини.

Дослідивши зміст вказаного договору, суд дійшов висновку, що за своєю правовою природою укладений між позивачем та відповідачем договір є договором про надання послуг.

Відповідно до ст. 901, 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 626, 627 ЦК України).

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст. 628 ЦК України).

Згідно п. 8.1 Типового договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Відповідно до частини 1 статті 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Підписуючи Заяву-приєднання № 094214345WSB056 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) від 01.01.2016, сторони погодили всі його істотні умови.

Згідно з ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом; зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

При здійсненні нарахувань боргу позивач керувався п. 4 глави 5 розділу 6 Кодексу ГРМ, згідно з яким якщо за результатами споживання природного газу у період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника (несанкціонований відбір природного газу) Оператор ГТС при забезпеченні заходів балансування за підсумками газового місяця за процедурою, визначеною Кодексом ГТС, віднесе такі обсяги (неврегульований небаланс) на Оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати Оператору ГРМ вартість таких обсягів, що розраховується за формулою В = Vф Ч Ц Ч К, де В - вартість природного газу, яка компенсується Оператору ГРМ; Vф - об`єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий споживачем за період відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника; Ц - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ у відповідний період. Оператор ГРМ щомісячно публікує на своєму веб-сайті інформацію про таку ціну та період її дії; К-коефіцієнт компенсації, який визначається на рівні 1,5. При цьому якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відмови в доступі до об`єкта споживача для здійснення Оператором ГРМ припинення розподілу природного газу або внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу, коефіцієнт компенсації має становити 2.

Отже, вищенаведена формула обрахунку зобов`язує оператора ГРМ застосовувати у таких випадках при обрахунках неврегульованого небалансу коефіцієнт компенсації 1,5 або 2.

З приводу посилань відповідача стосовно невірно проведеного позивачем розрахунку споживання природного газу, та посилань на те, що з урахуванням споживання природного газу відповідачем в період з 01.01.2021 по 31.12.2021, неврегульований баланс за січень 2021, мав би становити 10 314 м. куб., суд вважає за необхідне зазначити наступне:

відносини, що склалися між сторонами, за своєю правовою природою, є такими, що випливають із договору про надання послуг, укладання та виконання якого регулюються Цивільним кодексом України, а отже являються цивільними відносинами за своєю суттю.

Слід зазначити, що статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як вже встановлено судом всі істотні умови договору сторонами погоджено, зокрема, при підписанні заяви-приєднання відповідачем до умов Типового договору, відповідач погодився з вимогами Типового договру.

Розрахунок обсягів неврегульованого небалансу позивачем здійснено на підставі умов Типового договору.

Отже, беручи до уваги матеріали справи, керуючись вищезазначеними нормами законодавства, суд вважає, що доводи відповідача з приводу невірного розрахунку неврегульованого небалансу не заслуговують на увагу.

Щодо тверджень відповідача про помилковість застосування позивачем коефіцієнту компенсації – 2, оскільки ним (відповідачем) не здійснено перешкод у доступі до об`єкта споживача, а повідомлення позивача (№76003.2-Кл-8800-1220 від 28.12.2020) про припинення газопостачання розцінено відповідачем як повідомлення, що стосувалося підготовки газоспоживного обладнання до припинення постачання газу, слід зазначити таке:

як вже встановлено судом у відповідь на вказане повідомлення позивача (№76003.2-Кл-8800-1220 від 28.12.2020) відповідачем надіслано лист (31/9/2312 від 31.12.2020), в якому повідомлено позивача, що обсяги небалансів (несанкціоноване використання природного газу РСЦ ГСЦ МВС в Івано-Франківській області, які будуть віднесені Оператором ГТС на АТ "Івано-Франківськгаз" у березні 2020 року з вини РСЦ ГСЦ МВС в Івано-Франківській області зобов`язується відшкодувати у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Отже, відповідач зобов`язався відшкодувати обсяги небалансів, які будуть йому нараховані у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Як зазначено вище, згідно п. 4 глави 5 розділу 6 Кодексу ГРМ, коефіцієнт компенсації – 2 застосовується у випадку якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок невиконання споживачем письмової вимоги Оператора ГРМ самостійно припинити (обмежити) споживання природного газу.

В даному випадку не заперечується надіслання позивачем листа про припинення постачання газу, крім того, має місце факт надіслання відповідачем відповідного листа у відповідь, однак, самостійного припинення (обмеження) споживання природного газу відповідачем не відбулося.

Посилання представника відповідача на те, що газовий прилад, який використовується на об`єкті відповідача, не може опрацювати таку кількість спожитого газу, яку вказує позивач, є припущеннями, тому не можуть бути враховані судом.

Розмір несанкціонованого відбору відповідачем природного газу з газорозподільної системи - 21 546,78 м. куб. в період з 01.01.2021 по 31.01.2021 підтверджено матеріалами справи.

Відповідач у встановлений строк свого обов`язку з оплати за неврегульований небаланс природного газу не виконав, обставини, на які посилається у відзиві, не довів, доказів виконання зобов`язання не надав, доводи позивача не спростував.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст. 86 ГПК України).

Беручи до уваги матеріали справи, керуючись вищезазначеними нормами законодавства, суд вважає вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 417 547,23 грн обґрунтованими та приходить до висновку про задоволення позову.

На підставі ст. 129 ГПК України судовий збір слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 86, 129, 202, 232, 233, 236-238, 240-241 ГПК України, суд,

УХВАЛИВ:

позов задоволити.

Стягнути з Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області (вул. Юності, буд.23, м. Івано-Франківськ, 76492, ідентифікаційний код 40112212)

на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" (вул.Ленкавського, 20, м. Івано-Франківськ, 76010, ідентифікаційний код 03361046) заборгованість за несанкціонований відбір природного газу в розмірі 417 547 (чотириста сімнадцять тисяч п`ятсот сорок сім) грн 23 коп. та 6 263 (шість тисяч двісті шістдесят три) грн 21 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14.07.2021.

Суддя М. А. Шіляк