Рішення № 98294939, 14.07.2021, Рубіжанський міський суд Луганської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2021 Провадження №2-о/425/117/21

Справа № 425/1607/21

місто Рубіжне Луганської області

Рубіжанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого - судді Москаленко В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Окрошко О.О.,

без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою Рубіжанської міської територіальної громади в особі Рубіжанської міської ради Луганської області, заінтересована особа – Центр надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання нерухомої речі безхазяйною та передання її у комунальну власність,

встановив:

01.06.2021 Рубіжанська міська територіальна громада в особі Рубіжанської міської ради Луганської області звернулась до суду з заявою про визнання нерухомої речі безхазяйною та передання її у комунальну власність, відповідно до якої просить визнати нерухому річ – одноповерхову будівлю колишньої їдальні – гуртожитку, загальною площею 238,9 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 – безхазяйною, а також передати цю нерухому річ- одноповерхову будівлю колишньої їдальні гуртожитку, розташовану за вказаною адресою, у комунальну власність Рубіжанської міської територіальної громади в особі Рубіжанської міської ради Луганської області.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області від 11.07.2017 № 15/04 було надано згоду на взяття на облік безхазяйного майна, а саме: одноповерхову будівлю колишньої їдальні – гуртожитку, загальною площею 238,9 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , а також уповноважено сільського голову ОСОБА_1 зареєструвати у державному реєстрі речових прав взяття на облік безхазяйного майна та дати оголошення у засобах масової інформації. 22.07.2017 у газеті «Інформаційний ракурс» № 57-58 (8943-8944) Кремінського району було розміщено оголошення про виявлення вказаного безхазяйного майна. Відповідно до витягу № 148149411 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 05.12.2018 вищезазначене безхазяйне майно було взято на облік і зареєстровано за № 14108.

Відповідно до рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 31.03.2021 № 6/356, закінчено реорганізацію Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області, шляхом приєднання її до Рубіжанської міської ради Луганської області, та затверджено передавальний акт, відповідно до якого Рубіжанській міській раді передано об,єкт безхазяйного нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в якому раніше розміщувались їдальня та гуртожиток. Відповідно до п. 4 вказаного рішення, Рубіжанська міська рада Луганської області є правонаступником майна, активів та зобов,язань Михайлівської сільської ради, якою було розпочато процедуру визнання об,єкту нерухомого майна безхазяйним та подальшою передачею цього об,єкту у комунальну власність. Але, внаслідок реорганізації Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області шляхом її приєднання до Рубіжанської міської ради Луганської області, цю процедуру не було завершено.

З інформації № 57 від 20.04.2021, наданої старостою с.Михайлівка, після опублікування оголошення у газеті та взяття на облік безхазяйного майна, до Михайлівської сільської ради ніхто не звертався і права на будівлю не заявляв.

Актом обстеження нерухомого майна від 20.04.2021 встановлено, що будівля колишньої їдальні – гуртожитку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , це - одноповерхова будівля; рік будівництва -1973; загальна площа - 238,9 кв.м.; матеріали: стіни- цегла, криша- шифер. У будівлі, яка складається з 7 кімнат, з яких у чотирьох демонтована дерев,яна підлога, демонтовані вікна та двері.

13.05.2021 в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб, підприємців та громадських формувань здійснено запис № 1003661120009000144 про припинення діяльності Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області.

Станом на день звернення до суду сплинуло більш ніж рік з дня взяття на облік вказаної безхазяйної нерухомості.

З огляду на вищевказане просить заяву задовольнити.

Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 06.02.2021 прийнято до розгляду цю заяву, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні в порядку окремого провадження, з викликом сторін.

У судове засідання представник заявника не з`явився, про день час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. 14.07.2021 надав суду заяву про розгляд справи без участі представника, заявлені вимоги підтримує ( а.с. 28-29).

Представник заінтересованої особи - Центру надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради Луганської області, у судове засідання не з`явився, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. 17.06.2021 надав суду заяву про розгляд справи без його участі, не заперечує проти задоволення заяви Рубіжанської міської територіальної громади в особі Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання нерухомої речі безхатньою та передання її у комунальну власність ( а.с.26-27).

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог, оцінивши докази які містяться у справі, дійшов наступного.

Згідно пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що рішенням Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області від 11.07.2017 № 15/04 надано згоду на взяття на облік безхазяйного майна - одноповерхову будівлю колишньої їдальні – гуртожитку, загальною площею 238,9 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та уповноважено сільського голову ОСОБА_1 подати заяву про взяття на облік вказаного безгосподарного майна; зробити оголошення в друкованих засобах масової інформації ( а.с.-13).

22.07.2017 у газеті «Інформаційний ракурс» № 57-58 (8943-8944) Кремінщина, розміщено оголошення про виявлення безхазяйного майна – будівлі колишньої їдальні гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.17).

З витягу № 148149411 вбачається, що 05.12.2018, на підставі рішення Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області від 11.07.2017 та рішення про взяття на облік безхазяйного майна від 05.12.2018, було взято на облік та внесено запис за № 14108 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: одноповерхової будівлі колишньої їдальні гуртожитку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 238,9 кв.м. ( а.с.12),

Рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області ( восьме скликання) від 31.03.2021 № 6/356, вирішено завершити процедуру реорганізації Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області ( код ЄДРПОУ 04336174), шляхом її приєднання до Рубіжанської міської ради Луганської області ( код ЄДРПОУ 26023286); затвердити передавальний акт Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області; визначити, що Рубіжанська міська рада Луганської області є правонаступником майна, активів та зобов,язань Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області та балансоутримувачем майна, що зазначені у передавальному акті ( а.с.5-6).

Відповідно до передавального акту від 22.03.2021 ( а.с.-8), який є додатком 2 до рішення Рубіжанської міської ради від 31.03.2021 № 6/356, Рубіжанська міська рада ( код ЄДРПОУ 26023286) внаслідок реорганізації Михайлівської сільської ради ( код ЄДРПОУ 04336174), шляхом приєднання до Рубіжанської міської ради, є правонаступником майна, активів та зобов,язань Михайлівської сільської ради, а також, разом із майном Михайлівської сільської ради, Рубіжанська міська рада приймає документи, що підтверджують право власності ( володіння, користування, розпорядження) на об,єкти основних засобів та документів, які підтверджують право власності або користування земельними ділянками, у тому числі об,єкт безхазяйного нерухомого майна- будівля колишньої їдальні гуртожитку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка має загальні відомості: одноповерхова будівля загальною площею 238,9 кв.метрів, рік будівництва 1973, яка перебуває в незадовільному стані ( відсутні вікна та двері, в приміщенні демонтовані дерев,яні поли). Також внесено пропозиції комісії – передати будівлю колишньої їдальні гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , до комунальної власності Рубіжанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області ( акт приймання- передачі- а.с.10-11).

08.04.2021 староста с. Михайлівка с. Пристине ОСОБА_2 звернувся до міського голови м. Рубіжне Луганської області зі зверненням № 53 від 07.04.2021 щодо передачі безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, зокрема будівлі колишньої їдальні гуртожитку ( АДРЕСА_1 ), з проханням звернутися до суду з заявою про набуття права власності на безхазяйні нерухомі речі, метою передачі цих об,єктів до комунальної власності територіальної громади ( а.с.14).

Відповідно до акту обстеження нерухомого майна села Михайлівка від 20.04.2021, складеного комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що здійснила обстеження об`єкта безхазяйного нерухомого майна, яке знаходиться на території Рубіжанської територіальної громади і встановила, що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться об,єкт безхазяйного нерухомого майна, а саме: будівля колишньої їдальні гуртожитку, яка складається з 7 кімнат, у 4 з них демонтована дерев,яна підлога (а.с.16),

З Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб, підприємців та громадських формувань вбачається, що 13.05.2021 внесено запис № 1003661120009000144 до цього реєстру, про припинення діяльності Михайлівської сільської ради Кремінського району Луганської області (а.с.18).

Згідно статей 10, 25, 26 та 29 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені Михайлівської сільської ради Кремніського району Луганської області є Рубіжанська міська територіальна громада в особі Рубіжанської міської ради Луганської області. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до частини 2 статті 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

У відповідності до ч.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

За таких обставин, враховуючи викладене та приймаючи до уваги відсутність власника майна та обставину, що сплив строк одного року з часу взяття такого майна на облік як безхазяйного, суд дійшов висновку про задоволення заявлених вимог у повному обсязі.

Керуючись ст. 335 ЦК України, ст.ст. 263, 265, 268, 272, 273, 332, 333, 354, 355 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Заяву Рубіжанської міської територіальної громади в особі Рубіжанської міської ради Луганської області, заінтересована особа – Центр надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання нерухомої речі безхазяйною та передання її у комунальну власність - задовольнити повністю.

Визнати нерухому річ – одноповерхову будівлю колишньої їдальні гуртожитку, загальною площею 238,9 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 – безхазяйною.

Передати безхазяйне нерухоме майно - одноповерхову будівлю колишньої їдальні гуртожитку, загальною площею 238,9 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Рубіжанської міської територіальної громади в особі Рубіжанської міської ради Луганської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області або безпосередньо до Луганського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Заявник – Рубіжанська міська територіальна громада в особі Рубіжанської міської ради Луганської області, адреса місцезнаходження: пл. Володимирська,2, м. Рубіжне, Луганська область, код ЄДРПОУ 26023286.

Заінтересована особа: Центр надання адміністративних послуг Рубіжанської міської ради Луганської області, адреса місцезнаходження: пл. Володимирська,2, м. Рубіжне, Луганська область, код ЄДРПОУ – без статусу юридичної особи.

Суддя В.В. Москаленко