Ухвала суду № 98274216, 12.07.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 липня 2021 року м. Київ № 640/18931/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою у справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації

про визнання бездіяльності протиправною, та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача - Управління соціального захисту населення Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації щодо не виплати мені сум компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» за періоди з листопада 2020 року по травень 2021 року включно;

- зобов`язати Відповідача - Управління соціального захисту населення Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації здійснити дії з перерахунку з 01.01.2021 року суми належної мені до сплати у 2021 році компенсації за користування послугою "муніципальна няня" у зв`язку із збільшенням з 01 січня 2021 року розміру прожиткового мінімуму на дітей віком до шести років відповідно до вимог п.15 «Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня"», затвердженого постановою КМУ від 30.01.2019р. № 68;

- зобов`язати Відповідача - Управління соціального захисту населення Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації нарахувати та виплатити мені шляхом перерахування на надані банківські реквізити АТ КБ «ПриватБанк» всі належні до сплати суми компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» за період з листопада 2020 року по травень 2021 року, на підставі поданих квитанцій;

- зобов`язати Відповідача - Управління соціального захисту населення Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації при виплаті недоотриманих сум компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» здійснити мені нарахування та виплату компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

Відповідно до ч. 1, 2 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив її невідповідність вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2 270, 00 грн.

Судом встановлено, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, одна з яких є похідною, за звернення до суду з якими підлягає сплаті судовий збір у розмірі 908*2= 1 816 грн.

Разом з тим, позивач до позовної заяви долучив підтвердження сплати судового збору у розмірі 908 грн. Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліком позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Також позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру у вигляді зобов`язання Управління соціального захисту населення Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 шляхом перерахування на надані банківські реквізити АТ КБ «ПриватБанк» всіх належних до сплати суми компенсації в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» за період з листопада 2020 року по травень 2021 року, на підставі поданих квитанцій.

Разом з тим, позивач не вказала у позовній заяві ціну позову, яка складається з суми коштів, що підлягали виплаті в рахунок відшкодування вартості послуги «муніципальна няня» за період з листопада 2020 року по травень 2021 року.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.160 КАС України, в позовні заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, задля усунення вказаного недоліку позовної заяви, позивачу слід доплатити судовий збір на суму 908, та 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, при цьому вказавши та обґрунтувавши ціну позову.

Окрім цього, відповідно п.11 ч.5 ст.160 КАС України, позивач зобов`язаний надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Оскільки положення вказаної норми позивачем також не дотримане, суд враховує зазначене як недолік позовної заяви, який підлягає усуненню

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху доказів доплати судового збору за реквізитами Окружного адміністративного суду м. Києва у розмірі 908 грн, та 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за платіжними реквізитами Окружного адміністративного суду м. Києва, а також шляхом подання власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Платіжні реквізити Окружного адміністративного суду м. Києва для перерахування судового збору в гривнях: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37993783, рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк - п`ять днів з дати отримання копії даної ухвали для усунення недоліків, як зазначено в даній ухвалі.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута відповідно до пункту п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Суддя Я.І. Добрянська