Ухвала суду № 98272484, 12.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5807/21

У Х В А Л А

12 липня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 09 квітня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення перерахунку позивачу пенсії з 01.04.2019 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, від 08.09.2020 року № 11/1807;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії:

- з 01.04.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 року, від 08.09.2020 року № 11/1807, з встановленням основного розміру пенсії 80 відсотків від визначеного у цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 10619,10 грн., що включає в себе: посадовий оклад - 3170,00 грн., оклад за військове звання - 1020,00 грн., надбавку за вислугу років (ЗО років) в розмірі 45.00 відсотків посадового окладу та окладу за військовим званням - 1885,00 грн., надбавки за особливості проходження служби в розмірі 20,00 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років-1215.00 грн.; премії в розмірі 105,00 відсотків посадового окладу - 3328,50 грн., без обмеження її розміру однією сумою та надіслати мені копію такого перерахунку;

- виплатити з 01.04.2019 року пенсію в 100-відсотковому від обчисленого розміру без застосування зменшення розміру пенсії, а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.04.2019 року по день проведення доплати.

14 квітня 2021 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у адміністративній справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 13 травня 2021 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Пенсійний фонд України та визначено розгляд справи №420/5807/21 розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) зі стадії відкриття провадження у справі.

14 червня 2021 року ухвалою суду розгляд справи №420/5807/21 за позовом ОСОБА_1 визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі ст.262 КАС України та позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху, роз`яснивши, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів звернення до суду у строки, визначені ст.122 КАС України чи належним чином обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами на її підтвердження.

Суд зазначає, що 16 червня 2021 року позивачем до суду засобами поштового зв`язку направлено заяву про усунення недоліків, зареєстровану 18.06.2021 за вх. № 32036/21, до якої додано позовну заяву (у 3-х примірниках) з приміткою «уточнена відповідно до ухвали від 14.06.2021 року», в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

Визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо повернення Адміністрації Державної прикордонної служби України довідки від 08.09.2020 року № 11/1807 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсійного забезпечення ОСОБА_1 на підставі довідки від 08.09.2020 року № 11/1807 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням визначеного у цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 10619,10 грн., що включає в себе: посадовий оклад - 3170,00 грн., оклад за військове звання (старший прапорщик) - 1020,00 грн., надбавку за вислугу років (30 років) в розмірі 45,00 відсотків посадового окладу та окладу за військовим званням - 1885,90 грн., надбавки за особливості проходження служби в розмірі 20,00 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислуги років - 1215.00 грн. та премії в розмірі 105,00 відсотків посадового окладу - 3328,00 грн. а також здійснити виплату перерахованої пенсії із врахуванням раніше виплачених сум.

Тобто, позивачем зменшено та збільшено свої позовні вимоги.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, з викладеного вбачається, що збільшити позовні вимоги позивач має право лише до початку розгляду справи по суті.

Згідно ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.7 ст.47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Таким чином, враховуючи вищевикладені норми, приймаючи до уваги те, що позивачем уточнену позовну заяву направлено до суду засобами поштового зв`язку на 35-й день після відкриття провадження у справі, ненадання позивачем до суду доказів її направлення відповідачам, суд вважає за доцільне повернути її ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 47, 237, 241, 248, 291 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №32036/21) - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко