Ухвала суду № 98272334, 12.07.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11392/21

УХВАЛА

12 липня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за скаргою Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» (проспект Перемоги, 14, м. Київ, 01135)

стягувачі: ТОВ «ІНФОКС» в особі «Інфоксводоканал» (вул. Басейна, м. Одеса, 65039), Другий Приморський відділ ДВС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) (вул. Пастера, 58, м. Одеса, 65023), УПФУ в Приморському районі м. Одеси (Світлий провулок, 8, м. Одеса, 65000)

про визнання незаконними дій, визнання незаконною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Державна судноплавна компанія «Чорноморське морське пароплавство» звернулася до Одеського окружного адміністративного суду зі скаргою на дії державного виконавця, в якій просить:

- визнати незаконними дії державного виконавця Другого Приморського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Чермаш Р.В. щодо накладення арешту на кошти Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство»;

- визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Другого Приморського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Чермаш Романа Вадимовича про арешт коштів боржника від 31.05.2021 р. (ВП 47705804).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, в позовній заяві не зазначено: повного найменування відповідачів, а лише скорочені назви; ідентифікаційного коду відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; номеру засобу зв`язку з відповідачем; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів.

Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Натомість, у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У своїй скарзі на постанову старшого державного виконавця позивач зазначає, що Законом України «Про судовий збір» не передбачено необхідності сплати судового збору за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби.

При цьому, суд зазначає, що зі змісту ч.ч. 1, 2 ст.159 КАС України випливає, що зміст позовних вимог викладається у позовній заяві, яка є заявою по суті справи, а не у скарзі, що подана заявником до суду.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст.160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, КАС України не передбачено звернення до суду з заявами у формі скарг, а тому за звернення до суду з вказаною позовною заявою позивачу необхідно сплатити судовий збір.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” передбачено, що з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2270 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на заявлені позивачем вимоги ставка судового збору становить 4540 грн. (2 х 2270 грн.).

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що одним з стягувачів заявник зазначає УПФУ в Приморському районі м. Одеси, разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Пенсійного фонду України № 1 від 03.01.2017 р. «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988», 31.03.2017 року відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України у м. Одесі.

У свою чергу, згідно з Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 «Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання», до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області приєднується, зокрема, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, код ЄДРПОУ 41248812, припинено в результаті реорганізації 10.09.2019 року (запис 15561120005061954).

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628, правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Таким чином, на теперішній час Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконує функції та повноваження Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі та є його правонаступником.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надання оформленої належним чином позовної заяви з її копією для всіх учасників справи; надання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 4540 грн.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору:

22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101;

Рахунок отримувача: UA468999980313171206084015756;

Код отримувача: 37607526;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 169, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Державної судноплавної компанії «Чорноморське морське пароплавство» на дії державного виконавця – залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів