Ухвала суду № 98270785, 12.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

12 липня 2021 р. Справа №200/7153/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України (84511, м. Київ, пров. Рильський, 10), Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) про визнання фактів, скасування документів та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

визнати практичні завдання, які були згенеровані системою позивачу під час електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, яке проводилось 03 грудня 2020 року в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл» за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 40-6, - такими, що містять більшу або меншу кількість правильних відповідей ніж визначено Порядком допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2011 № 1905/5;

скасувати документ, яким було затверджено екзаменаційні завдання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, в частині тих практичних завдань, що були згенеровані системою позивачу під час електронного анонімного тестування кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, яке проводилось 03 грудня 2020 року в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл», і містять більшу або меншу кількість правильних відповідей, - у зв`язку із невідповідністю такого документу в цій частині до Порядку допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2011 № 1905/5;

визнати результати виконання позивачем практичного завдання практичної частини кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, який проводився 03 грудня 2020 року в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл» - виконаним та зарахувати загальну кількість балів за виконання практичної частини електронного анонімного тестування у сумі 24 бали;

визнати позивача такою, яка успішно склала кваліфікаційний іспит на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, який проводився 03 грудня 2020 року в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл»;

скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України №1 від 04 грудня 2020 року в частині відмови позивачу у видачі свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю;

зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату при Міністерстві юстиції України, після набрання рішенням у цій справі законної сили, внести відповідні зміни до протоколу про проведення кваліфікаційного іспиту та екзаменаційної відомості щодо результатів виконання позивачем практичного завдання практичної частини кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю у Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, який проводився 03 грудня 2020 року в приміщенні Виставкового центру «АККО Інтернешнл», та зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату при Міністерстві юстиції України прийняти повторно рішення щодо позивача про видачу або відмову у видачі Міністерством юстиції України свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, з урахуванням прийнятого судового рішення у цій справі та у строки передбачені Порядком допуску осіб до складання кваліфікаційного іспиту та проведення кваліфікаційного іспиту Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 28.07.2011 № 1905/5.

Ухвалою від 14.06.2021 позов залишено без руху, у встановлений судом строк його недоліки позивачем усунуто.

Позов наданий з підстав порушення прав позивача на набуття права на зайняття нотаріальною діяльністю.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Позивачем подано клопотання про залучення Державного підприємства «Національні інформаційні системи» до участі у справі як третьої особи, вмотивоване тим, що в ході розгляду справи ця особа може надати певну інформацію та пояснення зы спірних питань, а також тим, що дії цієї особи щодо наповнення та ведення Єдиних та Державних реєстрів і систем може мати безпосередній вплив на права, свободи, інтереси позивача.

Згідно ч.ч. 2, 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що у поданому клопотанні не наведено, яким чином рішення у справі може мати вплив на права та обов`язки Державного підприємства «Національні інформаційні системи», а сама по собі можливість надання цією особою певної інформації та пояснень не є підставою залучення цієї особи до участі у розгляді справи. Доводи про те, що дії Державного підприємства «Національні інформаційні системи» з наповнення та ведення Єдиних та Державних реєстрів і систем можуть мати безпосередній вплив на права, свободи, інтереси позивача судом не приймаються, оскільки передумовою залучення третіх осіб до участі у справі є вплив судового рішення у справі на права, свободи, інтереси таких осіб, а не на права позивача.

Враховуючи наведене, підстави для залучення підприємства до участі у справі відсутні, водночас, вказане не позбавляє можливості витребування у нього документів, пояснень тощо.

Згідно з ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 49, 171, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання фактів, скасування документів та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання про залучення Державного підприємства «Національні інформаційні системи» до участі у справі як третьої особи, - відмовити.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачу надати суду у строк до 27.07.2021 відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; доказ направлення відзиву та вказаних документів позивачу.

Роз`яснити сторонам право на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи протягом трьох днів, з дня отримання цієї ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик