Ухвала суду № 98270714, 12.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 липня 2021 р. Справа №200/6741/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд в загальному позовному провадженні справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу відповідно до п. а ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 01.10.2018 по 31.12.2020 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, затвердженим постановою КМУ від 24.06.2016 № 461 відповідно до п. а ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У доповненнях до позову позивач доповнив заявлені вимоги вимогою про зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу період навчання з 01.09.1996 по 29.05.2000.

Ухвалою від 07.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі, ухвалою від 12.07.2021 замінено відповідача у справі на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідач надав суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в якому зазначив, що вважає за можливе розглядати дану справу лише з викликом сторін та дослідженням усіх обставин по справі безпосередньо у судовому засіданні, має пояснення та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами ч.ч. 2, 3 ст. 12 цього Кодексу спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 3 ч. 6 зазначеної статті КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Отже, оскільки дана адміністративна справа стосується пенсійного забезпечення позивача, така справа є справою незначної складності і має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім цього, частиною 4 ст. 12 КАС України визначено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, у той же час справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат не належить до таких.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне відмовити відповідачу у розгляді справи за правилами загального позовного провадження.

При цьому, за змістом ч.ч. 1, 5 ст. 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження проводиться в судовому засіданні з повідомленням викликом сторін.

В ухвалі від 07.06.2021 відповідачу вказувалось надати суду, зокрема, пенсійну справу позивача, у тому числі усі документи, що були додані позивачем до цієї заяви та інші документи (за наявності), отримані відповідачем в ході її розгляду.

Водночас, позивачем надано заяву позивача про призначення пенсії та розрахунок його стажу, а інші документи не надано.

У рішенні про відмову в призначення пенсії містяться посилання на відомості про позивача з реєстру застрахованих осіб, втім довідку ОК-5 позивача суду не надано.

В матеріалах справи наявна копія трудової книжки позивача. Проте, ця копія має низьку якість, запис про період навчання позивача у Селидовському гірничому технікумі, який з 01.10.2018 по 31.12.2020 він просить суд зобов`язати відповідача врахувати в пільговий стаж, дослідити неможливо через його нечитабельність. До цього ж, останній запис у трудовій книжці здійснено на підставі наказу підприємства-роботодавця позивача ДП «Селидіввугілля» від 07.07.2020, в той час як позивач просить суд зобов`язати відповідача врахувати з пільговий стаж період роботи у ДП «Селидіввугілля» з 01.10.2018 по 31.12.2020. Докази того, що позивач продовжував працювати на вказаному підприємстві по 31.12.2020 матеріали справи не містять.

Також слід зауважити, що позивач не надав суду докази надання відповідачу під час звернення за призначенням пенсії диплому про навчання у Селидовському гірничому технікумі.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно з частиною 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги наведене вище, враховуючи необхідність отамання додаткових доказів та бажання відповідача брати участь у судовому засіданні, суд на підставі ч.ч. 1, 5 ст. 262 КАС України вважає за необхідне призначити судове засідання з розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 243, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області у розгляді справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного у відкритому судовому засіданні 28.07.2021 о 10-00.

Витребувати у ОСОБА_1 трудову книжку із відображенням відомостей роботи у ДП «Селидіввугілля» по 31.12.2020 або докази на підтвердження зазначеного; докази надання відповідачу під час звернення за призначенням пенсії диплому про навчання у Селидовському гірничому технікумі.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області пенсійну справу позивача, у тому числі усі документи, що були додані позивачем під час звернення за призначенням пенсії та інші документи, отримані відповідачем та досліджені в ході розгляду питання призначення позивачу пенсії; ОК-5 позивача.

Витребувані документи надати суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик