Рішення № 98265848, 05.07.2021, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/910/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Гребенюк Т.Д.

при секретарі судового засідання Гончарові В.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Керівника Слобідської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (61036, м. Харків, вул.Тепловізна,8); Прокуратура, що забезпечує участь у розгляді позову: Харківська обласна прокуратура (61050, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4; код ЄДРПОУ 02910108) в інтересах держави, в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (01135, м. Київ, пр-т Перемоги, буд. 14; код ЄДРПОУ 39816845) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрологістика Україна" (61105, м. Харків, просп. Героїв Сталінграда, буд.45; код ЄДРПОУ 38879328) про стягнення коштів в сумі 38056,28 грн. за участю представників сторін :

прокурора- Хряк О.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача - Тимофєєва Т.Л.; вільний слухач - ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

22.03.2021 року до суду із позовом звернувся керівник Слобідської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрологістика Україна" (далі – відповідач або ТОВ «Агрологістика») про стягнення коштів в сумі 38056,28 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті здійснення габаритно-вагового контролю вантажного автомобіля DAF, модель – 95, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з причепом марки – LUTHER, модель – WERKE, реєстраційний номер НОМЕР_2 , які належать ТОВ «Агрологістика», контролюючими особами Укртраснбезпеки було зафіксовано факт перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, без дозволу на перевезення вантажу, що перевищує вагові обмеження, у зв`язку з чим відповідачу було нараховано плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування в розмірі 1322,76 євро, що відповідно до офіційного курсу на день проведення розрахунку (17.05.2020) становить 38056 грн. 28 коп. Враховуючи, що законодавством України не передбачено механізму примусового стягнення Укртрансбезпекою та її територіальними підрозділами плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у випадку несплати у добровільному порядку, а також той факт, що несплата коштів тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України, що суттєво порушує інтереси держави, прокурор звернувся до суду з відповідним позовом на захист інтересів держави.

Відповідач проти позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що результати габаритно-вагового контролю не можна вважати достовірними, зважаючи на неможливість встановлення точного показника навантаження на кожну з осей транспортного засобу з рідким вантажем, що перевозився, у зв`язку з відсутністю методики такого вимірювання, затвердженої спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, а тому посадові особи Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки при здійсненні габаритно-вагового контролю діяли не на підставі та не у спосіб, що передбачений чинним законодавством. Також ТОВ «Агрологістика» вказує, що у документах не зазначені індивідуальні ознаки вагового комплексу, що не дозволяє достовірно встановити який саме вагомий комплекс використовувався для зважування автомобіля. Відповідач також звертає увагу на невідповідність направлення на перевірку, вказану у акті №216910 від 17.05.2020 року матеріалам справи. Крім того, відповідач зазначає про те, що не отримував жодних платіжних документів на сплату за проїзд.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 26.03.2021 року відкрито провадження у справі №922/910/21, розгляд якої прийнято здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

06.05.2021 року до суду від відповідача надійшло клопотання (вх. №10278) про розгляд цієї справи в порядку загального провадження, з викликом сторін в судове засідання (а.с. 67).

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.05.2021 року клопотання ТОВ "Агрологістика Україна" про розгляд справи №922/910/21 в порядку загального провадження – задоволено, прийнято розгляд справи №922/910/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 25 травня 2021 року, надано відповідачу строк у 15 календарних днів з моменту отримання ухвали для подання відзиву на позов.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 25.05.2021 року задоволено усне клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання до 23.06.2021.

03.06.2021 року до суду від Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої, позивач просить задовольнити позовні вимоги, зазначені в позовній заяві керівника Слобідської окружної прокуратури м.Харкова Харківської області в повному обсязі. Так, позивач вказує, що габаритно-ваговий контроль виявив невідповідність фактичних вагових параметрів транспортного засобу, що належить відповідачеві, встановленим законодавством нормам. Щодо аргументу про неотримання відповідачем листа про внесення плати за проїзд, вказує про направлення такого листа №52591/18/24-20 від 16.07.2020 року простою кореспонденцією, адже законодавчо не встановлено підстав для відправлення рекомендованим повідомленням про вручення. При цьому водій ОСОБА_3 як уповноважена особа відповідача був ознайомлений з відповідними документами, що підтверджено його підписом. Щодо невідповідності у Акті №216910 від 17.05.2020 року номеру направлення на рейдову перевірку, то позивач зазначає, що відповідний Акт був дійсно складений з опискою, але він є виключно підставою для застосування до відповідача адміністративно-господарського штрафу, що оформлене відповідною Постановою №172773 від 14.07.2020 року, який сплачений ТОВ «Агрологістика» у добровільному порядку. Щодо обладнання габаритно-вагового комплексу Укртрансбезпека вказує, що в Київській області на 7 км а/д М-05 розташовано стаціонарний пункт габаритно-вагового контролю, де розміщені ваги автомобільні тензометричні тип СВ-80000А/18 заводський номер приладу 27, що унеможливлює переміщення вагового обладнання. При цьому жодним нормативним актом не передбачено внесення даних щодо вагового обладнання, на якому проводиться зважування транспортного засобу до документів, що складаються співробітниками Укртрансбезпеки за результатами здійснення контролю. Щодо аргументів відповідача про методику зважування транспортного засоб, то з посиланням на постанову Верховного суду України від 02.08.2018 року по справі №820/1420/17, позивач вказує на відсутність необхідності застосування методики, затвердженої Мінекономрозвитку та будь-якої іншої методики для здійснення габаритно-вагового контролю, складовою частиною якого є процес зважування.

08.06.2021 року до суду від керівника Слобідської окружної прокуратури м.Харкова Харківської області надійшла відповідь на відзив, у якій прокурор зазначає про необґрунтованість позиції відповідача щодо необхідності застосування методики, затвердженої спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології з огляду на обов`язковість застосування норм права, викладених у постановах Верховного суду, що спростовують таку позицію відповідача. Прокурор також вказує, що оскільки відповідач не скористався своїм правом на звернення до суду щодо оскарження дій посадових осіб Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки щодо складення Актів №216910 від 17.05.2020 року, №024167 від 17.05.2020 року та Постанови №172773 від 14.07.2020 року, це свідчить про його згоду з результатами проведеного габаритно-вагового контролю.

У судових засіданнях сторона позивача та прокурор підтримали свої вимоги, відповідач проти задоволення позову заперечував.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши усні пояснення сторін, Суд встановив наступне.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон України від 5 квітня 2001 року № 2344-III «Про автомобільний транспорт» (далі - Закон № 2344-III), відповідно до частини дванадцятої статті 6 якого державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України.

Частини перша та четверта статті 48 Закону № 2344-III передбачають, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Статтею 33 Закону України «Про автомобільні дороги» визначено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частиною другою статті 29 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 879 (далі - Порядок № 879).

Пунктом 4 вищевказаного Порядку встановлено, що державний контроль на автомобільному транспорті (далі - державний контроль) здійснюється посадовими особами органу державного контролю (далі - посадові особи) у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Пунктом 3 Порядку № 879 встановлено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів (підпункт 4 пункту 2 Порядку № 879).

Так, Судом встановлено, що підставі щотижневого графіка проведення рейдових перевірок Київським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки у період з 11 травня 2020 року по 17 травня 2020 року (а .с. 28) та графіка роботи пересувного пункту вагового та габаритно-вагового контролю на травень 2020 року (а. с. 27), затвердженими в установленому порядку, співробітниками Укртрансбезпеки здійснювався габаритно-ваговий контроль транспортних засобів.

Київським міжрегіональним Управлінням Уктрансбезпеки на підставі направлення №000181 від 12.05.2020 на проведення рейдової перевірки 17.05.2020 проведено рейдову перевірку на автодорозі М-05 Київ-Одеса, 7 км та виявлено факт перевезення відповідачем вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених Правилами дорожнього руху України, про що складено Акт №024167 (а.с. 32). Акт підписано посадовою особою, що здійснює габаритно-ваговий контроль та водієм транспортного засобу, без зауважень. Габаритно-ваговий контроль проводився щодо вантажного автомобіля марки – DAF, модель – 95, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з причепом марки – LUTHER, модель – WERKE, реєстраційний номер НОМЕР_2 , власником якого є ТОВ «Агрологістика Україна».

За результатами габаритно-вагового контролю вищевказаного транспортного засобу працівниками Управління Укртрансбезпеки на підставі чеку зважування №00837 від 17.05.2020 (а.с. 31) встановлено, що навантаження на строєну ось становить 46,54 т., при нормативно допустимій 40,00 т., про що складено довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю №043155 від 17.05.2020 (а.с 29).

Вказана ділянка автомобільної дороги М-05 Київ-Одеса, 7 км визначена у графіку проведення рейдових перевірок територіальними органами Укртрансбезпеки на період з 13.05.2020 по 17.05.2020, як місце їх проведення.

Відповідно до товарно-транспортної накладної СЦЗ №005590 від 17.05.2020 транспортні послуги надавались перевізником - ТОВ «Агрологістика».

До акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 17 травня 2020 року №024167 посадовою особою Укртрансбезпеки, що проводила габаритно-ваговий контроль, доданий розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування (а. с. 30), згідно з яким визначена сума до сплати склала 1322,76 євро. Розрахунок виконано відповідно до затвердженої формули з урахуванням норм пункт 31-1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування».

Дії посадових осіб Укртрансбезпеки щодо фіксування правопорушення та нарахування суми плати за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування у розмірі 1322,76 євро, нарахованої згідно з актом від 17 травня 2020 року №024167 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, відповідачем в адміністративному і судовому порядку не оскаржувались. Визначена сума в добровільному порядку не сплачена.

Також під час проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом було складено й Акт №216910 від 17.05.2021 року, яким встановлено перевезення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20 % при перевезенні вантажу без відповідного дозволу, відповідальність за які передбачена ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» (а.с. 37). Постановою Управління Укртрансбезпеки у Харківській області про застосування адміністративно-господарського штрафу №172773 від 14 липня 2020 року, на підставі абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» стягнуто з ТОВ «Агрологістика Україна» адміністративно-господарський штраф у розмірі 34 000, 00 грн. за порушення 17.05.2020 року на дорозі 7 км а/д М-05 п. 22.5 ПДР та ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» (а.с. 38).

Листом від 13.08.2020 року ТОВ «Агрологістика Україна» повідомлено про сплату адміністративно-господарського штрафу у сумі 34 000, 00 грн. (а.с. 39), що підтверджується платіжним дорученням №5939 від 05.08.2020 року (а.с. 40).

Таким чином факт сплати відповідного штрафу дає Суду підстави вважати, що відповідачем визнано факт порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання ТОВ «Агрологістика Україна» перевезень вантажів автомобільним транспортом 17.05.2020 року на автодорозі М-05 Київ-Одеса, 7 км, зокрема у частині перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів.

Аргументи ТОВ «Агрологістика» про неотримання платіжних документів на сплату та незнання відповідних нарахувань, Суд оцінює критично, з огляду на обізнаність перевізником порушення вимог закону через перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, що підтверджується підписом водія транспортного засобу, належного відповідачеві, у Акті №024167 від 17.05.2020 року, а також сплатою адміністративно-господарському штрафу у розмірі 34 000, 00 грн. за порушення 17.05.2020 року на дорозі 7 км а/д М-05 п. 22.5 ПДР та ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Щодо аргументів відповідача, що результати габаритно-вагового контролю не можна вважати достовірними, зважаючи на неможливість встановлення точного показника навантаження на кожну з осей транспортного засобу з рідким вантажем, що перевозився, у зв`язку з відсутністю методики такого вимірювання, затвердженої спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Суд зазначає наступне.

Дійсно, на момент виникнення спірних правовідносин, не була затверджена відповідна методика Мінекономрозвитку, якою мали керуватися органи Укртрансбезпеки під час проведення габаритно-вагового контролю.

Проте, оскільки за змістом статей 4 і 29 Закону України «Про дорожній рух», статті 33 Закону України «Про автомобільні дороги» визначення порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України, і такий механізм здійснення габаритно-вагового контролю великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів визначено Порядком №879, яким керувалися органи Укртрансбезпеки, Суд вважає, що габаритно-ваговий контроль транспортного засобу проведений правомірно.

Наведене узгоджується з подальшим нормативним регулюванням спірних правовідносин, а саме скасування п.19 Порядку №879 Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №671 без визначення необхідності застосування затвердженою Мінекономрозвитку або іншою методикою.

Така правова позиція викладена й у постанові Верховного Суду України від 02.08.2018 року у справі №820/1420/17.

Також Суд критично оцінює посилання відповідача на необхідність застосування Методики виконання вимірювань посьових навантажень та маси вантажних транспортних засобів у русі, розроблену Харківським національним автомобільно-дорожнім університетом та затверджену заступником голови Державної служби автомобільних доріг України. Оскільки така методика не є нормативним актом, а відповідні органи, що розробили та затвердили її, не є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

Щодо доводів відповідача про те, що в матеріалах справи відсутні докази, що пересувний пункт був обладнаний саме такими вагами як зазначено у свідоцтві про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, слід зазначити наступне.

Діючим законодавством не передбачено обов`язковість зазначати в квитанції та інших документах тип вагів, на яких здійснювалось зважування транспортного засобу, а свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки свідчить, що цей засіб може використовуватись до 31 липня 2020 року, повірка проведена 17.05.2020 року.

За приписами пункту 4 Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування, що затверджений Наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України 10.10.2013 року №1007/1207, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.02.2014 року за №215/24992, посадові особи Укртрансінспекції під час здійснення габаритно-вагового контролю видають довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю (додаток 1), складають акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів та визначають суму плати за проїзд за формулою розрахунку відповідно до пунктів 30 - 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю (пп. 4, 5).

Матеріалами справи підтверджено, що органами Укртрансбезпеки під час здійснення габаритно-вагового контролю були виконані вищенаведені вимоги закону, зокрема, видано Довідку №043155 від 17.05.2020 року, складено акт №024167 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та визначено суму плати за проїзд, зазначену у розрахунку №024167 від 17.05.2020 року.

Доводи відповідача в частині невідповідностей зазначення номеру направлення на рейдову перевірку у Акті №216910 від 17.05.2020 року Судом оцінюються критично, адже за фактом перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, документи, складені працівниками Укртрансбезпеки відповідають вимогам 30 - 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та не містять описок.

Пунктом 22.5 Правил № 1306 передбачено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м. Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Матеріалами справи встановлено, що за результатами зважування автомобіля DAF, модель – 95, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з причепом марки – LUTHER, модель – WERKE, реєстраційний номер НОМЕР_2 співробітниками Київського міжрегіонального управління Укртрасбезпеки було зафіксовано, що загальна маса транспортного засобу складає 46, 540 тонн при нормативно допустимому навантаженні для даного типу транспортного засобу 40 тон, навантаження на другу одиночну ось тягача складає 13,62 тон при нормативно допустимому навантаженні для даного типу транспортного засобу 11 тон, навантаження на строєну ось напівпричепа складає 26,9 тон при максимально допустимому навантаженні для даного типу транспортного засобу 22 тон.

Згідно з пунктом 21 Порядку № 879 у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 % подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування. Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.

Відповідно до пункту 28 Порядку № 879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Методику розрахунку плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту визначено пунктом 30 Порядку № 879, відповідно до якого плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою: П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм -розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 км проїзду; Рнв -розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 км проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 км проїзду; В -відстань перевезення, км. Осі вважаються здвоєними або строєними, якщо відстань між зближеними (суміжними) осями не перевищує 2,5 м.

Відповідно до пункту 31-1 Порядку № 879, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 % - у подвійному розмірі; на 10 - 40 % - у потрійному розмірі; більше як на 40 % - у п`ятикратному розмірі. У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням. Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру плату за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу має вносити саме перевізник.

Так, посадовими особами Укртрансбезпеки на підставі довідки та акту здійснено розрахунок, яким відповідачу визначено плату за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування у розмірі 1322, 76 євро, відповідно до офіційного курсу на день проведення розрахунку (17.05.2020) становить 38056 грн. 28 коп. Розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування в сумі 1322, 76 євро здійснений відповідно до затвердженої формули, розрахований без помилок та є вірним.

З огляду на доведення позовних вимог, твердження відповідача щодо різниці у розмірі плати за проїзд, вказаної у повідомленні Харківської обласної прокуратури №35-468-21 від 26.02.2021 року до Державної служби України з безпеки на транспорті, не впливає на правову кваліфікацію та не може слугувати підставою для відмови у задоволенні позову.

Отже, Судом встановлено, що відповідач вимоги п. 31-1 № 879 не виконав, у встановлений законом строк плату за проїзд автомобільними дорогами великоваговим транспортним засобом не сплатив, дії Управління не оскаржив.

Таким чином Суд дійшов висновку, що при проведенні габаритно-вагового контролю, складанні відповідної довідки, акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, здійсненні розрахунку плати за проїзд посадові особи Укртрансбезпеки діяли на підставі та у спосіб, встановлені чинним законодавством, а також з дотриманням його вимог, у зв`язку з чим заявлені до відповідача позовні вимоги є обґрунтованими.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236 - 242 Господарського процесуального кодексу України, суд:

ВИРІШИВ:

1. Позов керівника Слобідської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрологістика Україна» на користь Державної служби України з безпеки на транспорті (отримувач: Управління казначейства у Шевченківському районі, р/р UA 178999980313141216000026011 в ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37995466, призначення платежу – 22160100) плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у сумі 38 056, 28 грн.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрологістика Україна" на користь Харківської обласної прокуратури (61050, місто Харків, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 4; код ЄДРПОУ 02910108) витрати по сплаті судового збору в сумі 2270, 00 грн.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги в порядку, встановленому статтями 254, 256 - 259 Господарського процесуального кодексу України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть одержати інформацію по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повне рішення складено "13" липня 2021 р.

Суддя Т.Д. Гребенюк