Рішення № 98260468, 18.05.2021, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/915/20 Провадження № 2/450/432/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2021 р. Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого – судді Кукси Д.А.

при секретарі Оленич О.І.

з участі представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити цивільну справу за позовом ПАТ «Львівобленерго» до ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії-

суд постановив таке рішення:

підстава позову (позиція позивача): 04.10.2019 року при перевірці на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 представника ПрАТ «Львівобленерго» було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, про що на місці складено акт про порушення №034860 від 04.10.2019 р. Актом зафіксовано порушення: порушення цілісності пломбу вального матеріалу на якому встановлені пломби з відбитками тавр оператора системи (п.8.4.2, п.2.3.4, п. 8.2.4, п. 8.2.5, п. 5.5.5), ОІ 5669 – пломба на зах.оргсклі – пошкоджений пломбувальний метеріал. Акт складений за участі представника споживача – ОСОБА_3 , який підписав його, не заперечував щодо недообліку електричної енергії, зауважень щодо складеного акту не мав. Розгляд акту про порушення комісією ЛМЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення первинно був призначений на 25.10.2019 р. про що представника споживача було повідомлено при складанні акту про порушення №034860. У зв`язку із неявкою відповідача на засідання 25.10.2019 р. було перенесене на 22.11.2019 р. про що повідомлено відповідача листом. Засідання комісії 22.11.2019 року було проведено за відсутності відповідача. Рішенням комісії ЛМЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення (протокол №034860-б від 22.11.2019 р.) відповідачу проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії «за період з дати проведення останнього контрольного огляду засобів обліку (23.04.2019 р.) по дату складання акту про порушення (04.10.2019 р.) виходячи з дозволеної потужності (Рдоз=5кВт), режиму роботи електрообладнання згідно з договором» на суму 9 186, 60 грн. Супровідним листом-претензією №30-3512 від 26.11.2019 р. споживачу надіслано копію протоколу №034860-б засідання комісії ЛМЕМ ПрАТ «Львівобленерго», проте станом на день подання позову заборгованість не сплачена. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задоволити.

Позиція відповідача ОСОБА_4 : представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, та надав суду наступні пояснення. Зазначає, що акт про порушення від 04.10.2019 року без номера, який оформлений з грубими порушеннями нормативних вимог ПРРЕЕ, неправомірний. У п. 8.2.4. не визначена відповідальність за пошкодження пломбу вального матеріалу, то відповідно до п.8.2.5 акт про порушення в такому випадку не повинен складатися. Відповідно до вказаних пунктів у Договорі відсутня відповідальність споживача за пошкодження пломбу вального матеріалу, тим більше, якщо він не створив негативних наслідків для цілісності засобів обліку електроенергії. При цьому, пошкодження пломбувального матеріалу сталося через протиправні дії третіх осіб та непродумані або недбалі дії Постачальника.

Проаналізувавши матеріали цивільної справи, з`ясувавши думку предст відповідач не визнає, що пошкодження пломбу вального матеріалу скоєне з його вини. Також зазначає, що п. 8.2.4 ПРРЕЕ та п. 8.2.5, на які посилається позивач не передбачають санкцій, за пошкодження пломбу вального матеріалу, тим більше, що вказане порушення не вплинуло на захист лічильника і розрахункових засобів вимірювальної техніки, втручання в їх параметри чи можливість самовільного підключення до електромереж. На підставі викладеного представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Позиція третьої особи ОСОБА_3 : в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, вважає , що в діях відповідача відсутнє порушення ПРРЕЕ на які посилається позивач. Зокрема, засвідчене в акті про порушення пошкодження пломбу вального матеріалу, відсутнє в переліку порушень визначених п. 8.2.4 ПРРЕЕ за які проводиться розрахунок обсягу електричної енергії, що підлягає оплаті відповідно до порядку визначеного главою 8.4 розділу 8. Зазначає, що акт про порушення від 04.10.2019 року є без номера, що свідчить про грубе порушення нормативних вимог ПРРЕЕ. А відтак комісія ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення не мала права посилатися на такий акт, як на підставу застосування до споживача електроенергії матеріальних санкцій. На підставі викладеного просив у задоволенні позовних вимог відмовити, про що скерував до суду письмові пояснення.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії та рішення у справі.

16.03.2020 року запит, щодо доступу до персональних даних; 31.03.2021 року відповідь на запит; 01.04.2020 року ухвала про відкриття провадження; 16.08.2020 року ухвала про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду; 27.11.2020 року відзив на позовну заяву; 30.11.2020 року заява представника позивача про відкладення розгляду справи; 30.11.2020 року ухвала судового засідання; 22.12.2020 року відповідь на відзив; 22.01.2021 року заперечення на відповідь на відзив; 26.01.2021 року ухвала судового засідання; 16.02.2021 року пояснення третьої особи; 25.02.2021 року заперечення на пояснення третьої особи; 23.03.2021 року відповідь на заперечення позивача щодо пояснення третьої особи; 30.03.2021 року заява про долучення документів; 18.05.2021 року заява про дотримання Конституційних вимог при здійсненні правосуддя.

Встановлені судом фактичні обставини та оцінка суду.

Судом встановлено, що 16.05.2012 р. між ПАТ «Львівобленерго» та фізичною особою ОСОБА_4 укладено договір про постачання електричної енергії №61109. Згідно з Актом контрольного огляду засобів обліку №203-551-19 від 23.04.2019 р. відповідач здійснює споживання електричної енергії. Дане споживання електричної енергії у відповідності з п. 2.1.6 ПРРЕЕ свідчить про приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Отже, договір про постачання електричної енергії № 61109 є дійсним згідно з абз. 2 п.6 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» в частині регулювання відносин щодо заборгованості за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю.

04 жовтня 2019р. при перевірці на об`єкті відповідача за адресою : АДРЕСА_1 представниками ПрАТ «Львівобленерго» було виявлене порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), про що на місці складено акт про порушення № 034860 від 04.10.2019 р. Актом зафіксоване порушення: порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби з відбитками тавр оператора системи (п. 8.4.2, п.2.3.4, п.8.2.4, п.8.2.5, п. 5.5.5), ОІ 5669 –пломба на зах.оргсклі – пошкоджений пломбувальний матеріал. Акт складений за участю представника споживача – ОСОБА_3 .

Згідно з Витягу серія ВАТ №771918 з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, щодо об`єкта нерухомого майна зазначено, що нежитлове приміщення, що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 17,5 кв.м., належать на праві приватної власності ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Згідно з визначенням, наведеним у п. 1.1.2 ПРРЕЕ, необлікована електрична енергія – обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Пунктом 5.1.1 ПРРЕЕ передбачено права оператора системи, зокрема: проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно з положеннями пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків (п. 8.2.6 ПРРЕЕ).

Судом встановлено, що засідання комісії 22.11.2019 р. проведене за відсутності відповідача, який був належним чином повідомлений про час і місце розгляду. Рішенням комісії ЛМЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення (протокол № 034860-б від 22.11.2019 р.) відповідачу проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої (недоврахованої) електричної енергії «за період з дати проведення останнього контрольного огляду засобів обліку (23.04.2019р) по дату складання акту про порушення (04.10.2019р) виходячи з дозволеної потужності (Рдоз=5кВт), режиму роботи електрообладнання згідно з договором» на суму 9186,60 грн.

Відповідачу нарахування проведено відповідно до ПРРЕЕ- у випадку виявлення у споживача порушень, зазначених в п. 1-5 п.8.4.2 ПРРЕЕ величина розрахункового добового обсягу споживання електроенергії протягом робочого часу згідно п.8.4.10 ПРРЕЕ визначається за формулою:

Wдоб=Р х tдоб х Кв.

Де, Р –потужність (кВт), визначена як: 1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складання акту про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних; 2) потужність обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складання акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки; 3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в Договорі (технічних умовах) з оператором системи; tдоб-тривалість роботи обладнання протягом доби (год), виходячи з умов Договору; Кв- коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Щодо твердження відповідача, що складений Акт про порушення № 034860 від 04.10.2019 р. не відповідає вимогам чинного законодавства, слід зазначити наступне.

У відповідності з п.8.2.5 ПРРЕЕ Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається Споживачеві, що і було зроблено працівниками ПрАТ «Львівобленерго». Додатком до Акту про порушення є схема підключення електроустановки Споживача. Даний додаток був також підписаний представником Споживача, вручений представнику Споживача. В даному додатку є посилання на номер Акту про порушення, що ще раз підтверджує те, що Акт про порушення містив номер .

У відповідності з п. 8.2.5. ПРРЕЕ в акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку Споживача, схему підключення електроустановки Споживача та її графічне зображення із зазначенням меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Таким чином, у випадку не виявлення порушення, яке полягає у самовільному підключенні, якщо не має необхідності вжити додаткові заходи по усуненню правопорушення, якщо не вилучалися засоби вимірювання, пломби тощо, то в Акті про порушення правомірно проставляються прочерки.

У відповідності з Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів КГС від 12.03.2020 р у справі № 914/2284/17 «якщо Споживач не погоджується зі змістом акту, він робить про це зауваження в самому акті».

Акт складений за участю представника Споживача – ОСОБА_3 . Споживач був ознайомлений з даним Актом, підписав його, вказав , що «зауважень немає», не заперечував щодо недообліку електричної енергії.

Акт про порушення ПКЕЕ є доказом наявності факту правопорушення, за яким здійснюється донарахування обсягу та вартості недоврахованої електроенергії.(Постанова Верховного Суду від 02.10.2019р у справі № 923/861/18). Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у справах № 923/534/17 та № 923/316/17.

Акт про порушення є належним доказом підтвердження встановлених обставин за наслідками перевірки, на якому міститься підпис представника споживача. (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 19.02.2020 р у справі № 908/635/19).

Щодо посилання відповідача, що порушення, яке зафіксовано в Акті про порушення №034860 від 04.10.2019р не передбачено ПРРЕЕ, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема порушення: «порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби з відбитками тавр оператора системи» (п.п. 1 п. 8.4.2 ПРРЕЕ).

Виходячи з тлумачення змісту пп. 1 п.8.4.2. ПРРЕЕ, кожне з таких порушень як порушення цілісності пломб, порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби, та порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, охоплюється поняттям «пошкодження пломби».

Пошкодження пломбувального матеріалу відбулося саме на встановленій пломбі № ОІ 5669 у відповідності до Акту про пломбування та встановлення індикаторів № 607624 від 22.01.2019р.

Відповідно постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, вбачається, що під поняттям пошкодження пломб (індикаторів) слід вважати - відсутність чи пошкодження цілісності пломб та/або індикаторів, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, зокрема відсутність чи пошкодження пломб з відбитками тавр про повірку, чи підтверджений факт підробки (фальсифікації) пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Зідно ПРРЕЕ інші терміни, що використовуються в цих Правилах, вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про ринок електричної енергії», Кодексі комерційного обліку, Кодексі системи передачі, затвердженому постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309 (далі - Кодекс системи передачі), Кодексі систем розподілу та інших нормативно-правових актах у сфері електроенергетики. Таким чином поняття пломбувального матеріалу підлягає застосуванню під час складання акту про порушення ПРРЕЕ.

Таким чином, Акт про порушення №034860 від 04.10.2019 р складений з дотриманням чинного законодавства, в присутності представника Споживача, ним підписаний із зазначенням «зауважень немає», окрім того сам по собі факт пошкодження пломбувального матеріалу є порушенням ПРРЕЕ, отже і належною підставою для стягнення необлікової електричної енергії.

Згідно змісту ст. 77 ЗУ " Про ринок електричної енергії", учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПКЕЕН у розмірі 9 186,60 грн.

Окрім цього, вирішуючи питання стягнення судових витрат, суд приходить до висновку, що на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, у розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 12, 141, 247, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позовні вимоги ПАТ «Львівобленерго»– задоволити.

Стягнути з ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» (ЄДРПОУ 00131587) 9 186, 60 грн. (дев`ять тисяч сто вісімдесят шість гривень шістдесят копійок) вартості недооблікованої електричної енергії.

Стягнути з ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» (ЄДРПОУ 00131587) 2 102 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30 - денний строк з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається через Пустомитівський районний суд Львівської області.

Позивач: ПАТ «Львівобленерго», 79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3.

Відповідач: ОСОБА_4 , АДРЕСА_2 .

Третя особа: ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення складено 28.05.2021 року.

СуддяД. А. Кукса