Рішення № 98251135, 06.07.2021, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/10502/21

Провадження № 2/686/3925/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

06 липня 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді - Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання - Сікори Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів,

встановив:

В квітні 2021 року Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради (далі - УПСЗН) звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» ОСОБА_1 , як одинокій матері було призначено допомогу та як малозабезпеченій сім`ї відповідно. 04 жовтня 2019 року в результаті проведеної перевірки державним соціальним інспектором було встановлено, що під час подачі заяви та декларації ОСОБА_1 було встановлено факт подання недостовірної інформації про доходи, а саме, що ОСОБА_1 не задекларувала дохід (заробітну плату) ОСОБА_2 .

Надання недостовірних даних призвело до безпідставного отримання відповідачем коштів в сумі 835 грн. 32 коп. як малозабезпеченій сім`ї та 1805 грн. 00 коп. як одинокій матері, які в добровільному порядку відповідач повернути відмовляється. З огляду на викладене, позивач просить стягнути з відповідача надміру отримані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в сумі 835 грн. 32 коп., державної соціальної допомоги як одинокій матері в сумі 1805 грн. 20 коп., а також понесені судові витрати в сумі 4 540 грн. 00 коп.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги викладені у позові підтримав у повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку.

Із згоди представника позивача суд ухвалив здійснити заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст.ст.280-291 ЦПК України.

Суд, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 11.09.2018 та 25.03.2019 року зверталась до УПСЗН із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Разом із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, відповідачка ОСОБА_1 подала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 11 вересня 2018 року та від 25.03.2019 року, в якій в розділі ІІ "Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.09.2018 до 01.03.2019 зазначила, що отримує допомогу від УПСЗН, а ОСОБА_2 отримує стипендію.

Також встановлено, що ОСОБА_1 26.06.2019 звернулась до УПСЗН із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Разом із заявою ОСОБА_1 подала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 27.06.2019 року, в якій в розділі ІІ "Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.12.2018 до 01.06.2019 зазначила, що отримує допомогу від УПСЗН, а ОСОБА_2 не має доходів.

На підставі поданих документів, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми № 0404 від 04.04.2019 року ОСОБА_1 була призначена допомога одиноким матерям на період з 01 вересня 2018 року по 28 лютого 2019 року в сумі 1111, 71 грн. на місяць, а з 01 березня 2019 року по 31 серпня 2019 року в сумі 703,56 грн. грн. на місяць, а Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям № 0807 від 22 жовтня 2019 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в період з 01 червня 2019 року по 30 червня 2019 року в сумі 82,44 грн. на місяць. З 01 липня 2019 року по 30 листопада 2019 року - 188,22 грн. на місяць.

16.09.2019 УПСН отримало інформацію ДФС України щодо доходів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Згідно довідки ТзОВ «Європейські продукти» від 20.09.2019 № ЄЕ-00000012 ОСОБА_2 працював у товаристві з 28.12.2018 по 15.01.2019 та отримав дохід в сумі 2180,00грн.

Таким чином, при зверненнях за допомогою на дітей одиноким матерям та державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 надані неповні (недостовірні) відомості про доходи, а саме: не відображено у Деклараціях про доходи та майновий стан дохід у виді заробітної плати, отриманої ОСОБА_2 у ТзОВ " Європейські продукти " з 01.09.2018 р по 30.11.2020 р було призначено та виплачено допомогу в завищеному розмірі, зокрема: допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 1805 грн. 20 коп., державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям - у сумі 835 грн. 32 коп.

04 жовтня 2020 року Управлінням соціального захисту населення Хмельницької міської ради Соловей Р.В. направлялось повідомлення про повернення на рахунок управління надміру виплаченої суми допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1805 грн. 20 коп. та суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 835 грн. 32 коп.

Згідно зі ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Допомога на дітей одиноким матерям, згідно зі ст. 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Підстави припинення та призупинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям визначено статтею 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». Припинення або призупинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, з місяця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Пунктами 46, 48, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751, передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги. Підприємства, установи та організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну сім`ям з дітьми або державі внаслідок несвоєчасної видачі документів або видачі неправдивих даних, і відшкодовують її в установленому законом порядку. Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 25 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» в редакції від 24.02.2003 року, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги здійснює, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», орган соціального захисту населення та Державна соціальна служба. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана, відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Оскільки ОСОБА_1 при подачі заяви на отримання державної соціальної допомоги було подано недостовірну інформацію,що призвело до надмірної виплати допомоги, суд вважає за необхідне стягнути з неї на користь позивача надміру отримані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в сумі 835 грн. 32 коп. та державної соціальної допомоги як одинокій матері в сумі 1805 грн. 20 коп.

Судові витрати по справі становлять 4 540 грн., які відповідно до ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.1212 ЦК України, ст.ст.18-1, 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст.ст. 76, 258, 264, 265, 280, 281, 354 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради надміру отримані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї в сумі 835 грн. 32 коп. (вісімсот тридцять п`ять гривень 32 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради надміру отримані кошти державної соціальної допомоги як одинокій матері в сумі 1805 грн. 20 коп. (одну тисячу вісімсот п`ять гривень 20 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради судовий збір в сумі 4 540 грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, місце знаходження вул. Проскурівського підпілля 32, м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 03198563.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , прож. АДРЕСА_1 .

Дата складання повного тесту рішення 09.07.2021.

Суддя: