Постанова № 9824660, 10.06.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-1541/10/2370 10.06.2010 р. м. Черкаси

11 год. 05 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача Павленка О.М. за довіреністю,

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Камянському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій за порушення порядку здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу,

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2010 року до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Камянському районі, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість по штрафних санкціях за порушення порядку здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в сумі 2346 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час здійснення перевірки господарської одиниці відповідача працівниками податкового органу встановлено факт порушення розрахункових операцій у сфері готівкого та безготівкового обігу, про що складено акт та винесено рішення про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій на суму 2576 грн. 50 коп. Відповідач частково сплатив суму штрафних санкцій у розмірі 230 грн. 50 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач у судове засідання не зявився, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 2626645.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності Камянською районною державною адміністрацією Черкаської області 08.04.2003 р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи.

Законом України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 р. №509-XII на органи державної податкової служби покладені контрольні функції за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) через реєстратори розрахункових операцій, інших вимог законодавства, шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України (ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265-95 ВР від 06.07.1995 р.) (далі Закон № 265).

20 грудня 2009 року головою ДПА в Черкаській області затверджений план проведення перевірок застосування реєстраторів розрахункових операцій, торгових патентів та правил реалізації і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів на січень 2010 р., де за № 72 вказана перевірка павільйону «Продукти»субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2

Відповідно до направлень № 000597 та № 000605 від 28.01.2010 р. посадовими особами Державної податкової адміністрації в Черкаській області Коваль О.М. та Швачкою Я.Я. в присутності продавця ОСОБА_5 проведена планова перевірка павільйону «Продукти», де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005р. № 327 затверджений Порядок оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 25.08.2005р. №925/11205.

Згідно пункту 1.7 зазначеного Порядку факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства викладаються в акті невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

За результатами перевірки господарської одиниці відповідача за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, посадовими особами ДПА в Черкаській області складено акт № 65/23/23/23/НОМЕР_1 від 28.01.2010 р., в якому встановлено:

- реалізація 2-х пачок цигарок «Вінстон»по ціні 6 грн. 30 коп. за пачку та 2-л пляшок пива «Чернігівське»по ціні 6 грн. 85 коп. за пляшку на загальну суму 26 грн. 30 коп. без проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та без видачі розрахункового чеку;

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Так, фактично на час перевірки на місці проведення розрахунків рахувалось 304 грн. 00 коп., а відповідно до денного звіту реєстратора розрахункових операцій повинно рахуватись 60 грн. 70 коп., невідповідність склала 243 грн. 30 коп. Вказане порушення підтверджується денним Х-звітом від 28.01.2010 р. та описом наявних готівкових коштів від 28.01.2010р.

- не виконання щоденного друку фіскального звітного чеку за 02.07.2009 р., 17.10.1009 р., а також не зберігання фіскальних звітних чеків № 2198, № 2199 у книзі обліку розрахункових операцій.

Вказані у акті обставини свідчать про порушення відповідачем пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону № 265.

Продавець ОСОБА_5 підписала акт перевірки без зауважень.

На підставі акту перевірки ДПІ у Камянському районі Черкаської області винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000142301 від 03.02.2010 р. у сумі 2576 грн. 50 коп., яке отримано відповідачем 08.02.2010 р., що підтверджується її підписом на корінці рішення.

Відповідно до пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону № 265 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до пунктів 1, 4 частини 1 статті 17 Закону № 265, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки та двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно ст. 22 Закону № 265, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до розрахунку фінансових санкцій до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 2576 грн. 50 коп.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст.17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом встановлено, що 29.03.2010 р. відповідачем по вказаному рішенню сплачено 30 грн. 50 коп. та 01.04.2010 р. сплачено 200 грн. 50 коп., а всього 230 грн. 50 коп., недоїмка складає 2346 грн. 00 коп., що підтверджується обліковою карткою платника.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Державного бюджету через державну податкову інспекцію у Камянському районі Черкаської області (20800, Черкаська область, м. Камянка, вул. Декабристів, 2, код 34464043) заборгованість по штрафних санкціях за порушення порядку здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в сумі 2346 (дві тисячі триста сорок шість) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяР.В. Холод