Постанова № 9824594, 27.05.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-798/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:суддіФелонюк Д.Л.

при секретарі судового засіданняБуяновській М.С.

< за участі >за участю представника позивача: Давидко Н.М. за довіреністю від 12.02.2009р. №1718/10/10

представника відповідача: Куций В.М. за довіреністю від 05.01.2010 р. № 9 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції <3-тя особа >до Шепетівського комунального підприємства "Житлосервіс" <3-тя особа >про звернення стягнення 376130,55 грн. податкового боргу на активи, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

ВСТАНОВИВ

Шепетівська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить у відповідності до вимог Законів України «Про державну податкову службу», «Про систему оподаткування», «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» стягнути з Шепетівського комунального підприємства «Житлосервіс» суми податкового боргу 376498,67 грн. шляхом звернення на активи відповідача. Вказує на те, що позивачем у відповідності до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу направлялись перша та друга податкові вимоги, прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. Проте вказані заходи позитивного результату не дали, заборгованість залишилась не погашеною. Посилається на п.3.1.1. п.3.1 ст.3, п.6.1 ст.6 вказаного Закону, відповідно до якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду. Згідно п.11 ч.2 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органам державної податкової служби надано право подання позовів про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок майна платника податків.

Представником позивача у судовому засіданні подано письмову заяву про зменшення позовних вимог, облікову картку платника, акт звірки щодо суми позовних вимог Шепетівської ОДПІ до Шепетівського комунального підприємства «Житлосервіс» підписаний Шепетівською ОДПІ. Зменшення пояснює тим, що Шепетівською міжрайпрокуратурою у 2009 році в інтересах Шепетівської ОДПІ заявлявся позов до КП «Житлосервіс» про звернення стягнення на активи податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 160105,10 грн. в процесі розгляду судової справи Шепетівською ОДПІ була подана заява про збільшення позовних вимог до 230519,31 грн.. До вказаного позову увійшли суми боргу відповідача з січня по червень 2009 року. До позову, поданого Шепетівською ОДПІ у 2010 році, включена заборгованість КП «Житлосервіс» по податку на додану вартість з липня по грудень 2009 року. Оскільки при підрахуванні пені сума була вказана у позовних вимогах неточно, на підставі ст.51 КАС України просить звернути стягнення заборгованості в сумі 376130,55 грн., з яких 367202,50 грн. основного боргу та 8928,05 грн. пені. Дана заява не суперечить чинному законодавству і приймається судом.

Представник відповідача позов визнає частково, а саме в сумі 155851,39 грн., зазначає, що сума позову нарахована безпідставно, розрахунок позивачем не зроблено та такої заборгованості за відповідачем не має. Подав стан розрахунків Шепетівського КП «Житлосервіс» з Шепетівською ОДПІ за період з УІІ по ХІІ 2009р. підписаний директором КП «Житлосервіс», копії платіжних доручень та журналу ордеру.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в її взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Шепетівське комунальне підприємство «Житлосервіс» зареєстроване 29.10.2002 року виконавчим комітетом Шепетівської міської ради Хмельницької області, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 16741200000000076, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №218047, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою № 1590 Хмельницького обласного управління статистики, перебуває на обліку як платник податків, зборів (обовязкових платежів) у Шепетівській обєднаній державній податковій інспекції з 18.11.2002р. №1143М.

Станом на 25.01.2010р. податковий борг відповідача склав 376130,55 грн. (згідно уточнення позовних вимог): 367202,50 грн. основний борг з податку на додану вартість, 8928,05 грн. пеня, що підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість №18931 від 20.07.09р., №23233 від 20.08.09р., №24433 від 17.09.09р., №28587 від 16.10.09р., №33250 від 18.11.09р., №9002336880 від 21.12.09р.; уточнюючими розрахунками податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок №24437 від17.09.2009р., №33858 від 30.11.2009р.; податковими повідомленнями-рішеннями №0000432300/0 від 11.09.2009р., №0001311502/0 від 09.12.2009р., №0000111502/0 від 15.07.2009р., №0001071502/0 від 05.11.2009р., №0000561502/0 від 17.09.09р.; поданим розрахунком суми позову. Сума податкового боргу підтверджується також картками особового рахунку.

З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу було виставлено дві податкові вимоги: перша - (отримана 14.09.2004р.) та друга № 2/56 від 15.10.2004 року (отримана 15.10.2004р.).

Позивачем у відповідності до п.п. 7.2.1 п.7.2 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було прийнято рішення № 23 від 16.11.2004 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У звязку із несплатою податкового боргу в добровільному порядку, позивачем подано позов до суду з вимогою звернути стягнення на активи відповідача 376130,55 грн. (з врахуванням уточнення) податкової заборгованості - податок на додану вартість.

Досліджуючи надані докази, оцінивши їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Статтею 67 Конституції України та ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” на платників податків покладено обовязок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.

Згідно п.3.1.1 ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

При цьому згідно п.2.3.1 ст. 2 та 1.6 ст. 1 зазначеного Закону, ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” позивачу надано право здійснювати заходи з примусового стягнення податкового боргу, тобто проводити звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно п.п.7.3.1 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу активи, чий вільний обіг заборонено або обмежено згідно із законодавством. При цьому, відповідно до п.1.7 ст.1 вказаного Закону, активи платника податків кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання. Відповідно крім майна до складу активів включені і кошти.

Платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації. У разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу) належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення , а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до п.п.5.1, 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання платника податків самостійно визначене платником податків вважається узгодженим з дня подання такої декларації, та нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п.1.2, 1.3 вказаного Закону передбачено, що податкове зобовязання це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Примусове стягнення податкової заборгованості передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Відповідно до п.7.7. Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення, на момент вирішення спору заборгованість не погашено.

Судом зважається на те, що податкові повідомлення рішення про визначення податкового зобовязання та податкові вимоги в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

Відповідачем всупереч п.1 ст.71 КАС України не подані докази, що спростовують наявність зазначеної заборгованості. За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись 6, 14, 49, 51, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Шепетівської обєднаної державної податкової інспекції до Шепетівського комунального підприємства «Житлосервіс» про звернення стягнення 376130,55 грн. податкового боргу на активи задоволити.

Звернути стягнення 376130,55 грн. (триста сімдесят шість тисяч сто тридцять гривень 55 коп.) податкового боргу на активи Шепетівського комунального підприємства «Житлосервіс» (Хмельницька обл., м.Шепетівка, проспект Миру буд.28, і.к.32272787) на користь Шепетівської обєднаної державної податкової інспекції (м.Шепетівка, вул. Островського 4, код 21319774).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складений та підписаний 31 травня 2010 року

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >Д.Л. Фелонюк

< для копії >< для копії >