Рішення № 98240848, 09.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2021 року справа № 380/11074/20

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській обаласті до товариства з обмеженою відповідальністю «Ліас-Україна» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю “Ліас-Україна”, в якому просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю “Ліас-Україна” за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог, покликається на те, що у відповідача наявна заборгованість, яку самостійно позивачем не сплачено. Керуючись ст. 95 ПК України контролюючий орган просить суд надати йому дозвіл на погашення суми боргу за рахунок майна платника, що є одним з способів стягнення податкового боргу.

Ухвалою суду від 22.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, в якому вказує, що у відповідача відсутній податковий борг. Матеріалами позовної заяви Головного управління ДІІС у Львівській області не підтверджено наявність обставин, які є підставою для податкового органу звернутися до суду із позовом про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків. Позивачем не надано актуальної інформації та її документального підтвердження про рахунки у фінансових установах, обслуговуючих відповідача, а також доказів відсутності на таких рахунках грошових коштів, необхідних для погашення наявної у відповідача суми податкового боргу станом на день звернення до суду із вказаним позовом. Окрім того, відповідно до п. 101.2. ст. 101 Податковою кодексу України, податковий борг платника податків, у тому числі податкового агента, стосовно якого минув строк давності, встановлений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу, вважається безнадійним податковим боргом. Просить відмовити в задоволенні позову.

Протокольною ухвалою від 17.03.2021 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судове засідання 29.06.2021 не прибув, про розгляд справи повідомлений належним чином.

У судове засідання 29.06.2021 представник відповідача не прибув, про розгляд справи повідомлений повідомлений належним чином. Подав заяву про розгляд справи без його участі.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд перейшов до розгляду справи у письмове провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Ліас-Україна” зареєстроване як юридична особа у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.

Податковий борг відповідача з відповідно до довідки Головного управління ДПС у Львівській області від 03.09.2020 № 7267/10/52.09-13 становить 2 134 617, 27 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністартивного суду від 27.09.2019 у справі 1.380.2019.001978, яке набрало законної сили, встановлено, що згідно довідки про суму заборгованості, станом на 04.02.2019 податковий борг відповідача перед бюджетом становить 405 540,86 грн, який складається з: податку на прибуток у розмірі 381372,87 грн;- податку на додану вартість у розмірі 1553,57 грн; податку на нерухоме майно 22614,42 грн.

На підставі долучених до позову документів суд встановив, що вказана податкова заборгованість у ТОВ “Ліас-Україна” виникла:

1) по податку на додану вартість на підставі:

- податкового повідомлення-рішення №0128991291 від 10.10.2017, яким визначено суму грошового зобов`язання, а саме штраф у розмірі 416,49 грн (несплачений залишок становить 363,57 грн);

- податкового повідомлення-рішення №0050591291 від 16.02.2018, яким визначено суму штрафу у розмірі 170,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення №0069291291 від 19.03.2018, яким визначено суму штрафу у розмірі 1020,00 грн.

2) податку на прибуток підприємств на підставі:

- податкової декларації з податку на прибуток від 28.02.2017 за 2016 р– 52 555,00 грн;

- податкової декларації з податку на прибуток від 19.03.2018 за 2017 р– 7 240,00 грн.

- податкового повідомлення-рішення №0004941200 від 27.09.2016, яким визначено суму штрафу 34 053,40 грн;

-податкового повідомлення-рішення №0023001295 від 06.07.2017, яким визначено суму штрафу 78 200,00 грн;

-податкового повідомлення-рішення №0077031295 від 26,03,2016, яким визначено суму штрафу 1020 грн.

Залишок не сплаченої пені становить 208 304,47 грн.

3) податку на нерухоме майно на підставі:

- податкової декларації від 12.02.2016 за 2016 р у розмірі 1 814,42 грн;

-податкової декларації від 09.02.2017 за 2017 р у розмірі 20 800,00 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем грошових зобов`язань Яворівським відділення Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області виставлено податкову вимогу від 04.12.2015 №1754-13, яку було вручено платнику 09.12.2015 р, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на день розгляду справи сума податкового боргу відповідача в розмірі 405 540,86 грн є узгодженою та у встановлені законом строки не сплаченою, тому відповідно до пп. 14.1.175 п. 14 ст. 14 ПК України визнається сумою податкового боргу. Доказів зворотного матеріали справи не містять.

За приписами ч. 4 ст. 78 КАС України оставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, рішенням Львівського окружного адміністартивного суду від 27.09.2019 у справі № 1.380.2019.001978 стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліас-Україна" (81050, Львівська область, Яворівський район, смт. Шкло, вул. Промислова, 2), відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, до Державного бюджету України кошти для погашення податкового боргу в сумі 405540 (чотириста п`ять тисяч п`ятсот сорок) грн. 86 коп.

Проте, скеровані ГУ ДПС у Львівській області інкасові доручення повернуті без виконання, у зв`язку із тим, що на рахунку ТОВ “Ліас- Україна” відсутні кошти.

Згідно наявного в матеріалах справи акту опису майна від 11.12.2015 № 12/10/2300, податковий керуючий провів опис майна відповідача.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта зареєстровано обтяження, а саме податкова застава на підставі вищенаведеного акту опису.

Докази, які б підтверджували, що податковий борг в розмірі 405 540,86 грн відповідачем сплачений у справі відсутні.

У добровільному порядку заборгованість відповідачем не сплачена.

Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 41.1, 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Відповідно до пункту 14.1.156 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу вбачається, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп.14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов`язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

З матеріалів справи встановлено, що у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом на суму 405 540,86 грн.

Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексуУкраїни передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2 статті 88).

Право виникнення податкової застави відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу виникає у разі:

89.1.1. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

89.1.2. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;

89.1.3. у випадку, визначеному впункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 цієї ж статті стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу другого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, право виникнення податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Податковим кодексом визначено черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Суд звертає увагу, що відповідно до матеріалів справи скеровані позивачем інкасові доручення повернуті без виконання, у зв`язку із тим, що на рахунку ТОВ “ЛІАС-Україна” відсутні кошти. Таким чином, погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності є неможливим.

Суд вважає, що за встановлених обставин справи, доводи відповідача не знайшли свого підтвердження та не заслуговують на увагу.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Враховуючи викладене, зважаючи на доведеність позивачем наявності у відповідача податкового боргу, неможливості стягнення з відповідача вказаної суми податкового боргу за рахунок належних йому коштів, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги позивача щодо надання дозволу на погашення всієї існуючої суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі платника податків товариства з обмеженою відповідальністю “Ліас-Україна”.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, код ЄДРПОУ 43143039) до товариства з обмеженою відповідальністю «Ліас-Україна» (вул. Промислова, 2, смт. Шкло, Яворівський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 36031363) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі - задовольнити повністю.

2. Надати Головному управлінню ДПС у Львівській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ліас-Україна» за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі на суму податкового боргу у розмірі 405 540,86 грн.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого пеляційного адміністративного суду.

Повний текст судового рішення складено 09.07.2021.

Суддя Костецький Н.В.