Ухвала суду № 98240320, 12.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 липня 2021 року Справа № 280/4923/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

Фермерського господарства «Лучисте 2-А» (72200, Запорізька область, Веселівський район, смт.Веселе, вул.Лучиста, буд.2а; код ЄДРПОУ 33836049)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фермерського господарства «Лучисте 2-А» (далі – також позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – також відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними та протизаконними дії відповідача по переведенню позивача на загальну систему оподаткування та виключенню позивача з реєстру платників єдиного податку четвертої групи;

2) визнати дії Головного управління Державної Податкової Служби у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663) протиправними щодо відмови у визнанні подачі Податкових декларацій разом з відомостями про наявність земельних ділянок, а саме:

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року №9094360994 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року №9093159063 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321285700);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року №9093093444 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321286800);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 22.04.2021 року №9094237092 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 22.04.2021 року №9094392519 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2020 рік від 21.04.2021 р. № 9093187559;

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року № 9140024823 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року № 9139938096 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року №9139674010 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321285700);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 26.05.2021 року №9138837820 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321286801);

3) визнати поданими податкові декларації разом з відомостями про наявність земельних ділянок:

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року №9094360994 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року № 9093159063 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321285700);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року № 9093093444 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321286800);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 22.04.2021 року №9094237092 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 22.04.2021 року № 9094392519 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2020 рік від 21.04.2021 р. № 9093187559;

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року № 9140024823 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року № 9139938096 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року № 9139674010 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321285700);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 26.05.2021 року № 9138837820 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321286801);

4) зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ ВП 44118663) поновити реєстрацію позивача в реєстрі платників єдиного податку четвертої групи (спрощеної системи оподаткування);

Крім того, просить стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача понесені останнім судові витрати у розмірі 6 810,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 7 000,00 грн.

Ухвалою суду від 22.06.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду: 1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи: - із зазначенням змісту позовних вимог у відповідності до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; - із уточненим суб`єктним складом учасників справи. 2) доказів сплати судового збору в сумі 20 430,00 грн. (двадцять тисяч чотириста тридцять гривень 00 коп.).

На усунення недоліків позовної заяви 02.07.2021 до суду надійшла позовна заява у новій редакції за змістом якої позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача по переведенню позивача на загальну систему оподаткування та виключенню фермерського господарства «Лучисте 2-А» з реєстру платників єдиного податку четвертої групи;

2) визнати дії відповідача протиправними щодо відмови у визнанні подачі Податкових декларацій разом з відомостями про наявність земельних ділянок, а саме:

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року №9094360994 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року №9093159063 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321285700);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року №9093093444 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321286800);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 22.04.2021 року №9094237092 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 22.04.2021 року №9094392519 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2020 рік від 21.04.2021 р. №9093187559;

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року №9140024823 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року №9139938096 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року №9139674010 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321285700);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 26.05.2021 року №9138837820 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321286801);

3) зобов`язати відповідача прийняти декларації разом з відомостями про наявність земельних ділянок:

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року №9094360994 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2021 року №9093159063 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321285700);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 21.04.2621 року №9093093444 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321286800);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 22.04.2021 року №9094237092 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 22.04.2021 року №9094392519 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2020 рік від 21.04.2021 р. №9093187559;

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року №9140024823 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року №9139938096 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321255100);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 27.05.2021 року №9139674010 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321285700);

- Податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи за 2021 рік від 26.05.2021 року №9138837820 та відомості про наявність земельних ділянок (КОАТАУ 2321286801);

4) зобов`язати відповідача поновити реєстрацію позивача в реєстрі платників єдиного податку четвертої групи (спрощеної системи оподаткування);

Крім того, просить стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача понесені останнім судові витрати та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 7 000,00 грн.

До вказаної позовної заяви додано докази сплати судового збору на суму 6 810,00 грн.

Крім того, 07.07.2021 до суду від позивача надійшли докази сплати судового збору на суму 13 620,00 грн.

Надані документи у сукупності дозволяють дійти до висновків, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 22.06.2021, у встановлений строк.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

За змістом позовної заяви позивач просить суд витребувати у відповідача аудіо записи (звукозаписи) телефонних розмов, які відбулися 26.02.2021 орієнтовано з 15 год. 10 хв. до 16 год. 15 хв. між представником позивача та гарячою лінією ДПС.

Відповідно до частини 5 статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються, зокрема, клопотання про витребування доказів.

Частиною 2 статті 80 КАС України встановлено вимоги до клопотання про витребування доказів, зокрема, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Слід зазначити, що у відповідності до вимог КАС України до позовної заяви не додано клопотання про витребування доказів із зазначенням відомостей, вказаних у частині 2 статті 80 КАС України, у зв`язку з чим відсутні підстави для витребування доказів.

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорії справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України, є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви Фермерського господарства «Лучисте 2-А» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати сторонам надати всі наявні в них докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються їхні вимоги та заперечення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко